中國食品添加劑規(guī)定

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時間: 2020-10-23

一、中國食品添加劑規(guī)定

為貫徹落實《食品安全法》及其實施條例，加強食品添加劑的監(jiān)管，按照《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號）和《關于切實加強食品調(diào)味料和食品添加劑監(jiān)督管理的緊急通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2011〕5號）的要求，各部門積極完善食品添加劑相關監(jiān)管制度。

在安全性評價和標準方面，制定了《食品添加劑新品種管理辦法》、《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定》、GB 2760-2014

《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》、GB14880-2012《食品安全國家標準食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》等。

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，制定了《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》。　　

在流通環(huán)節(jié)，制定了《關于進一步加強整頓流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑工作的通知》和《關于對流通環(huán)節(jié)食品用香精經(jīng)營者進行市場檢查的緊急通知》。

在餐飲服務環(huán)節(jié)，出臺了《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督抽檢規(guī)范》和《餐飲服務食品安全責任人約談制度》，嚴格規(guī)范餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用行為。

二、中國食品添加劑使用標準

GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規(guī)定了食品添加劑的使用原則、允許使用的食品添加劑品種、使用范圍及最大使用量或殘留量。

根據(jù)GB 2760-2014，食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)。食品用香料、膠基糖果中基礎劑物質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑也包括在內(nèi)。

值得注意的是，在之前的標準中營養(yǎng)強化劑也屬于食品添加劑，GB 2760-2014將營養(yǎng)強化劑排除了食品添加劑范圍，即2015年5月24日之后，營養(yǎng)強化劑不再屬于食品添加劑。

食品添加劑使用時應符合以下基本要求:

a) 不應對人體產(chǎn)生任何健康危害;

b) 不應掩蓋食品腐敗變質(zhì);

c) 不應掩蓋食品本身或加工過程中的質(zhì)量缺陷或以摻雜、摻假、偽造為目的而使用食品添加劑;

d) 不應降低食品本身的營養(yǎng)價值;

e) 在達到預期效果的前提下盡可能降低在食品中的使用量。

在下列情況下可使用食品添加劑:

a) 保持或提高食品本身的營養(yǎng)價值;

b) 作為某些特殊膳食用食品的必要配料或成分;

c) 提高食品的質(zhì)量和穩(wěn)定性,改進其感官特性;

d) 便于食品的生產(chǎn)、加工、包裝、運輸或者貯藏。

在下列情況下食品添加劑可以通過食品配料(含食品添加劑)帶入食品中（帶入原則）:

a) 根據(jù)本標準,食品配料中允許使用該食品添加劑;

b) 食品配料中該添加劑的用量不應超過允許的最大使用量;

c) 應在正常生產(chǎn)工藝條件下使用這些配料,并且食品中該添加劑的含量不應超過由配料帶入的

水平;

d) 由配料帶入食品中的該添加劑的含量應明顯低于直接將其添加到該食品中通常所需要的

水平。

當某食品配料作為特定終產(chǎn)品的原料時,批準用于上述特定終產(chǎn)品的添加劑允許添加到這些食品配料中,同時該添加劑在終產(chǎn)品中的量應符合本標準的要求。在所述特定食品配料的標簽上應明確標示該食品配料用于上述特定食品的生產(chǎn)。

根據(jù)GB 2760-2014，食品添加劑按照其功能可以劃分為以下幾種：

1 酸度調(diào)節(jié)劑:用以維持或改變食品酸堿度的物質(zhì)。
2 抗結(jié)劑:用于防止顆粒或粉狀食品聚集結(jié)塊,保持其松散或自由流動的物質(zhì)。
3 消泡劑:在食品加工過程中降低表面張力,消除泡沫的物質(zhì)。
4 抗氧化劑:能防止或延緩油脂或食品成分氧化分解、變質(zhì),提高食品穩(wěn)定性的物質(zhì)。
5 漂白劑:能夠破壞、抑制食品的發(fā)色因素,使其褪色或使食品免于褐變的物質(zhì)。
6 膨松劑:在食品加工過程中加入的,能使產(chǎn)品發(fā)起形成致密多孔組織,從而使制品具有膨松、柔軟或酥脆的物質(zhì)。
7 膠基糖果中基礎劑物質(zhì):賦予膠基糖果起泡、增塑、耐咀嚼等作用的物質(zhì)。
8 著色劑:使食品賦予色澤和改善食品色澤的物質(zhì)。
9 護色劑:能與肉及肉制品中呈色物質(zhì)作用,使之在食品加工、保藏等過程中不致分解、破壞,呈現(xiàn)良好色澤的物質(zhì)。
10 乳化劑:能改善乳化體中各種構(gòu)成相之間的表面張力,形成均勻分散體或乳化體的物質(zhì)。
11 酶制劑:由動物或植物的可食或非可食部分直接提取,或由傳統(tǒng)或通過基因修飾的微生物(包括但不限于細菌、放線菌、真菌菌種)發(fā)酵、提取制得,用于食品加工,具有特殊催化功能的生物制品。
12 增味劑:補充或增強食品原有風味的物質(zhì)。
13 面粉處理劑:促進面粉的熟化和提高制品質(zhì)量的物質(zhì)。
14 被膜劑:涂抹于食品外表,起保質(zhì)、保鮮、上光、防止水分蒸發(fā)等作用的物質(zhì)。
15 水分保持劑:有助于保持食品中水分而加入的物質(zhì)。
16 防腐劑:防止食品腐敗變質(zhì)、延長食品儲存期的物質(zhì)。
17 穩(wěn)定劑和凝固劑:使食品結(jié)構(gòu)穩(wěn)定或使食品組織結(jié)構(gòu)不變,增強粘性固形物的物質(zhì)。
18 甜味劑:賦予食品甜味的物質(zhì)。
19 增稠劑:可以提高食品的黏稠度或形成凝膠,從而改變食品的物理性狀、賦予食品黏潤、適宜的口
感,并兼有乳化、穩(wěn)定或使呈懸浮狀態(tài)作用的物質(zhì)。
20 食品用香料:能夠用于調(diào)配食品香精,并使食品增香的物質(zhì)。
21 食品工業(yè)用加工助劑:有助于食品加工能順利進行的各種物質(zhì),與食品本身無關。如助濾、澄清、
吸附、脫模、脫色、脫皮、提取溶劑等。
22 其他:上述功能類別中不能涵蓋的其他功能。

每個添加劑在食品中常常具有一種或多種功能。

三、中國營養(yǎng)強化劑使用標準

營養(yǎng)強化劑的使用應符合《食品安全國家標準食品營養(yǎng)強化劑使用衛(wèi)生標準》（GB 14880-2012）的規(guī)定，包括食品營養(yǎng)強化劑的主要目的、使用品種、使用范圍、使用要求、使用量等內(nèi)容。目前，允許使用的食品營養(yǎng)強化劑約200種。

根據(jù)GB 14880-2012，營養(yǎng)強化劑是指為了增加食品的營養(yǎng)成分（價值）而加入到食品中的天然或人工合成的營養(yǎng)素和其他營養(yǎng)成分。

營養(yǎng)強化的主要目的：

彌補食品在正常加工、儲存時造成的營養(yǎng)素損失。
在一定的地域范圍內(nèi)，有相當規(guī)模的人群出現(xiàn)某些營養(yǎng)素攝入水平低或缺乏，通過強化可以改善其攝入水平低或缺乏導致的健康影響。
某些人群由于飲食習慣和（或）其他原因可能出現(xiàn)某些營養(yǎng)素攝入量水平低或缺乏，通過強化可以改善其攝入水平低或缺乏導致的健康影響。
補充和調(diào)整特殊膳食用食品中營養(yǎng)素和（或）其他營養(yǎng)成分的含量。

使用營養(yǎng)強化劑的要求：

營養(yǎng)強化劑的使用不應導致人群食用后營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分攝入過量或不均衡，不應導致任何營養(yǎng)素及其他營養(yǎng)成分的代謝異常。
營養(yǎng)強化劑的使用不應鼓勵和引導與國家營養(yǎng)政策相悖的食品消費模式。
添加到食品中的營養(yǎng)強化劑應能在特定的儲存、運輸和食用條件下保持質(zhì)量的穩(wěn)定。
添加到食品中的營養(yǎng)強化劑不應導致食品一般特性如色澤、滋味、氣味、烹調(diào)特性等發(fā)生明顯不良改變。
不應通過使用營養(yǎng)強化劑夸大食品中某一營養(yǎng)成分的含量或作用誤導和欺騙消費者。

可強化食品類別的選擇要求

應選擇目標人群普遍消費且容易獲得的食品進行強化。
作為強化載體的食品消費量應相對比較穩(wěn)定。
我國居民膳食指南中提倡減少食用的食品不宜作為強化的載體。