美國食品追溯機制

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時間: 2020-10-23

2002年美國國會通過了

《公共健康安全與生物恐怖應對法》

（Public Health Security and Bio-terrorism Preparedness and Responses Act），將食品安全提高到國家安全戰(zhàn)略高度，提出“實行從農場到餐桌的風險管理”。國家對食品安全實行強制性管理，要求企業(yè)必須建立產品可追溯制度。其主要做法體現(xiàn)在以下幾個方面：
    （1）規(guī)定明確了產品生產和食品進口要求：所有生產企業(yè)必須按FDA制定的規(guī)則進行生產，所有進口到美國的食品必須經過FDA或美國農業(yè)部（USDA）的登記，經檢驗合格的才允許進口。
    （2）規(guī)定明確了生產環(huán)節(jié)的違法行為：在加工車間有泥土；存在不衛(wèi)生行為；把產品中主成分提走；采用政府未規(guī)定的輻射；在鮮食產品中添加色素；產品不經檢測或調查直接判斷合格等都將認定違法。
    （3）規(guī)定明確了種植和生產企業(yè)必須建立食品安全可追溯制度。種植環(huán)節(jié)推行良好農業(yè)操作規(guī)范（GAP）管理體系，在加工環(huán)節(jié)推行良好生產操作規(guī)范（GMP）管理體系，以及危害分析及關鍵點控制（HACCP）食品安全認證體系。無論在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題都可以追溯到責任者。
    （4）規(guī)定明確標簽基本要求。規(guī)范基本標簽；食品名稱必須表示明顯，凈含量必須標注準確，主要成分必須標明，含量最多主成分置前，必須標明生產企業(yè)的名稱和地址。每個標簽必須真實、可靠，不能誤導消費者，標簽不真實或寫錯都將視為違法。
    （5）規(guī)定明確了企業(yè)建立食品安全可追溯制度的實施期限。即大企業(yè)（>500名雇員）在法規(guī)公布12個月后必須實施，中小型企業(yè)（11至499名雇員）在法規(guī)公布18個月后必須實施，小型企業(yè) （<10名雇員），在法規(guī)公布24個月后必須實施，在規(guī)定期限內所有與食品生產有關的企業(yè)必須建立產品質量可追溯制度。

農業(yè)生產環(huán)節(jié)可追溯制度

在農業(yè)生產環(huán)節(jié)可追溯制度中，美國政府對種植生產以及農藥的使用上都有嚴格要求和監(jiān)管措施，一般使用農藥要請專業(yè)的農藥服務公司執(zhí)行作業(yè)，并將農藥用量控制在合理濃度與使用范圍內。使用毒性較高農藥時，必須事先通知縣農業(yè)局，在縣農業(yè)局備案。在使用過程中，縣農業(yè)局派人到現(xiàn)場監(jiān)督并指導農藥使用。在收獲日前7天之內禁止使用任何農藥。在采摘過程中，工人必須穿工作服，戴手套，必要時還要洗手。生產基地必須是潔凈的，遠離污染源。所有廢棄物必須經過處理，不能隨意丟棄。所有生產過程，從種子處理、土壤消毒、栽培方式、灌溉、施肥、使用農藥到收獲采摘都要記錄。能夠追溯到哪個生產基地、品種、生產時間。即使是跨國生產基地，如在墨西哥生產的馬鈴薯也必須執(zhí)行GAP管理體系。

包裝加工環(huán)節(jié)可追溯制度

    美國法律要求所有食品供應商必須建立食品可追溯制度。食品可追溯制度分為前追溯制度（Identify the Immediate Previous Source，IPS）和后追溯制度（Identify the Immediate Subsequent Recipient，ISR）。
    前追溯制度主要記錄內容有：企業(yè)的名稱及其所擁有的信息（國內或國外的）；產品名稱、產品出產日期；產品商標、產品類型、產品品種特性、產品等級等；產品生產者、主要生產過程、產品包裝者；生產區(qū)域信息；單位包裝數量或重量。
    后追溯制度主要記錄內容有：產品接受者企業(yè)名稱所擁有的信息（國內或國外的）；描述產品交割的類型，包括產品商標名稱、產品品種特性等；產品交割日期；誰生產、生產工藝如何、誰包裝、以及帶有產品識別條碼信息等；產品單位包裝數量（重量）；外包裝損壞程度；產品的保存期；產品的保質期，指失去價值或風味發(fā)生變化的時間；產品運輸企業(yè)名稱以及與運輸企業(yè)相關的產品后追溯信息。
    在產品加工生產過程中實行的可追溯形式有２種，即GMP和HACCP管理體系。實行 GMP和HACCP都是以第三方認證形式建立的產品質量可追溯制度，美國政府雖然不強調產品認證，但要求產品生產的每個環(huán)節(jié)必須是可控、安全和可追溯，由此許多企業(yè)在生產過程中都選擇了GMP和HACCP管理體系。如美國的一家蔬菜加工廠，菠菜從進廠后就進行負壓清洗，然后是金屬探視，消毒、人工去掉黃葉、速凍、包裝。對每個關鍵點進行質量控制，每個環(huán)節(jié)都有生產操作規(guī)程。對洗滌劑和大腸桿菌實行嚴格控制，因為洗滌劑是化學品，含有對人體有害的氯離子，大腸桿菌是食品法律不允許超標的，企業(yè)生產的產品每天都要送到獨立化驗室檢測，合格的產品才被允許貼上標志及條形碼，送入冷藏保鮮庫。

運輸銷售環(huán)節(jié)可追溯制度

    運輸、銷售過程主要實行食品供應可追溯制度和HACCP認證制度。
    （1）運輸企業(yè)主要是承接供應商給出的信息并轉給批發(fā)、零售商的產品主要信息。
    （2）批發(fā)商除將產品供應商提供的信息輸入電腦外，還要對產品進行分類標識，建立本企業(yè)的條形碼信息，該條形碼信息主要記錄有：反映本企業(yè)信息；對入庫產品進行貨柜編號；標出每一貨柜的產品信息，包括產地信息；進口產品需請美國農業(yè)部檢疫局進行產品檢驗，合格產品蓋有標識章；經過HACCP認證的產品，貼有HACCP認證機構的標識，通過有機認證產品，貼有有機產品認證標識；產品的接受者企業(yè)。
    （3）零售商同樣需要了解以上信息，同時建立零售企業(yè)條形碼。該條形碼記錄的主要內容有：產品的產地、屬性；產品集裝箱號碼；產品包裝類型、包裝容器；產品種類、產品形式；產品品種；產品質量；是否有機認證、HACCP認證等。
    （4）實行召回制度。如果在消費環(huán)節(jié)出了問題，企業(yè)有責任將產品召回。