日本食品安全檢測機(jī)制

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時間: 2020-10-23

日本是是世界上食品安全保障體系最完善、監(jiān)管措施最嚴(yán)厲的國家之一，對食品的檢驗檢疫不但嚴(yán)格而且手續(xù)繁瑣。日本對食品的檢驗檢疫不僅要通過農(nóng)林水產(chǎn)省管轄的動物檢疫所或植物檢疫所的檢疫, 還要接受厚生勞動省管轄的食品檢疫所的檢查。

1. 法律依據(jù)

日本關(guān)于食品檢測的法律法規(guī)依據(jù)有：

《食品衛(wèi)生法》（Food Sanitation Law），該法主要是對進(jìn)口食品的安全性進(jìn)行檢查，其對象包括所有的進(jìn)口食品，厚生勞動省所管的食品衛(wèi)生檢疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)；
《植物保護(hù)法》（Plant Protection Law），該法適用于對植物的檢驗檢疫，包括蔬菜、水果、谷物、豆類、花卉、種子等，農(nóng)林水產(chǎn)省所管的植物防疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)；
《家畜傳染病預(yù)防法》（The Law for the Prevention of Infectious Disease in Domestic Animals），該法適用于對動物的檢驗檢疫，包括各種活動物和畜產(chǎn)品，農(nóng)林水產(chǎn)省所管的動物檢疫所為其執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

2. 相關(guān)職能部門

日本厚生勞動省負(fù)責(zé)食品衛(wèi)生檢疫，包括進(jìn)口食品的衛(wèi)生安全檢疫；農(nóng)林水產(chǎn)省負(fù)責(zé)動物疾病檢疫及有害生物的檢疫等。通常意義上所謂的檢疫所由厚生勞動省管理，農(nóng)林水產(chǎn)省管理植物檢疫所和動物檢疫所。但在實際檢疫工作中兩個行政主管部門的業(yè)務(wù)也是并行的，同時檢疫內(nèi)容也相互交叉。

3. 檢驗檢疫內(nèi)容

農(nóng)藥殘留、有毒有害物質(zhì)、微生物污染、抗菌性物質(zhì)、重金屬污染、二氧化硫、霉菌毒素、使用材料標(biāo)準(zhǔn)、容器包裝、防腐爛、防變質(zhì)、防霉措施，有無衛(wèi)生證明書，保存標(biāo)準(zhǔn)等。
近年來，日本厚生勞動省經(jīng)常對扣留原因以及內(nèi)容進(jìn)行通報。而且每年定期公布實施命令檢查對象產(chǎn)品。日本厚生勞動省每月都在其官方網(wǎng)址定期公布國外進(jìn)口食品扣留情況，其中的內(nèi)容包括國名、生產(chǎn)廠家所在地區(qū)、名稱、產(chǎn)品名稱、違反內(nèi)容、原因、處理辦法、檢查等級等。出口商應(yīng)密切關(guān)注日本對進(jìn)口商品的扣留情況，可以根據(jù)日本公布的產(chǎn)品扣留情況，調(diào)整產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

監(jiān)控檢查

監(jiān)控檢查是針對違反食品安全法概率較低的食品。其最大特征是允許客戶先辦理通關(guān)手續(xù)，在少量抽查并確認(rèn)貨物無安全隱患的前提下，允許報檢貨物辦理通關(guān)手續(xù)進(jìn)入日本國內(nèi)市場。如貨物進(jìn)入日本市場后通過抽查發(fā)現(xiàn)問題，日本也有相應(yīng)的措施進(jìn)行召回。在貨物上市后，從允許入境的貨物中有計劃的抽取一定數(shù)量的產(chǎn)品，分送到7個檢疫所進(jìn)行檢疫。其間通過監(jiān)控檢查如發(fā)現(xiàn)違法貨物，將采取措施進(jìn)行退貨或廢棄處理。監(jiān)控檢查每年都要制訂年度實施計劃，決定當(dāng)年所要實施的對象食品，檢查項目，檢查樣本數(shù)等。

抽樣檢查

如果出口商的產(chǎn)品在監(jiān)控檢查中被查出第一次違規(guī)，針對該產(chǎn)品的監(jiān)控檢查的頻度會提高到50%，如該產(chǎn)品被第2次查出違規(guī)，該產(chǎn)品的檢查頻率將被調(diào)高至100%，即進(jìn)入命令檢查階段。

命令檢查

命令檢查是針對違反食品衛(wèi)生法概率較高的食品。其檢查內(nèi)容以及對象是通過行政命令進(jìn)行規(guī)定，以命令形式指定有關(guān)檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行檢查。對確定為命令檢查的產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗。在檢查結(jié)果出來前，貨物被停留在港口不允許辦理入關(guān)手續(xù)。