歐盟強(qiáng)制性能效標(biāo)識(shí)

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時(shí)間: 2021-08-26

　　一、舊能源標(biāo)識(shí)法規(guī)體系

　　歐盟是較早實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，歐盟1992年頒布的有關(guān)家用電器能耗標(biāo)簽及產(chǎn)品信息標(biāo)準(zhǔn)的指令——92/75/EEC，該指令是家用電器能源標(biāo)識(shí)的框架指令，規(guī)定了能源標(biāo)識(shí)的通用要求，包括管理的產(chǎn)品范圍、制造商的責(zé)任、成員國的責(zé)任、標(biāo)識(shí)要求以及實(shí)施指令的要求。該指令涵蓋了電冰箱、電冰柜、空調(diào)器、燈具等各種家用電器，要求出售的家用電器必須附帶有關(guān)能耗的標(biāo)簽。供應(yīng)商對(duì)標(biāo)簽所含信息的準(zhǔn)確度負(fù)責(zé)。指令還要求各成員國必須采取必要的措施，禁止易引起混亂且不符合本指令要求的標(biāo)簽、標(biāo)志出現(xiàn)。指令還規(guī)定，在為實(shí)施該指令所制定的具體到各種電器能耗要求的指令中，必須規(guī)定出所涵蓋電器類型的確切含義、取得有關(guān)能耗信息所使用的方法和測量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)簽的內(nèi)容和設(shè)計(jì)、粘貼電器標(biāo)簽的位置、標(biāo)簽中必須有的信息內(nèi)容和格式等。為了執(zhí)行歐盟理事會(huì)的指令，歐盟委員會(huì)相繼出臺(tái)了一系列具體的電器節(jié)能標(biāo)簽指令，相關(guān)指令如下：

　　歐盟理事會(huì)92/75/EEC指令，家用電器能源和其他資源消耗的標(biāo)識(shí)及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品信息顯示

　　委員會(huì)指令94/2/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用電冰箱、冷凍箱及其組合箱能源標(biāo)識(shí)，已廢止

　　委員會(huì)指令95/12/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用洗衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)，已廢止

　　委員會(huì)指令95/13/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用滾筒式干衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)，已廢止

　　委員會(huì)指令96/60/EC，實(shí)施歐盟理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用組合洗衣干衣一體機(jī)能源標(biāo)識(shí)

　　委員會(huì)指令97/17/EC ，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC 中的家用洗碗機(jī)能源標(biāo)識(shí)，已廢止

　　委員會(huì)指令98/11/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用燈具能源標(biāo)簽，已廢止

　　委員會(huì)指令2002/31/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用空調(diào)器能源標(biāo)識(shí)，已廢止

　　委員會(huì)指令2002/40/EC，實(shí)施理事會(huì)指令92/75/EEC中的家用電烤爐能源標(biāo)識(shí)

　　二、新能源標(biāo)識(shí)法規(guī)體系

　　2010年5月19日，歐盟委員會(huì)及其理事會(huì)通過了一個(gè)新指令2010/30/EU，這個(gè)新指令重筑了之前的能源標(biāo)簽指令92/75/EEC的框架。新能源標(biāo)識(shí)在原A~G等級(jí)上增加了三個(gè)更高等級(jí)A+、A++、A+++以適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步，但能效等級(jí)的總數(shù)仍然限制在7個(gè)，即將來產(chǎn)品的能效等級(jí)可以為：如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A+”等級(jí)，則最低能效等級(jí)為“F”；如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A++”等級(jí)，則最低能效等級(jí)為“E”；如果比現(xiàn)有產(chǎn)品使用更少能源的新產(chǎn)品歸為“A+++”等級(jí)，則最低能效等級(jí)為“D”。產(chǎn)品的廣告和技術(shù)宣傳資料上需要顯示能效等級(jí)，產(chǎn)品范圍也從家用產(chǎn)品擴(kuò)展到商用和工業(yè)設(shè)備以及門窗等能源相關(guān)產(chǎn)品。

　　指令2010/30/EU的目標(biāo)是通過提供清晰的標(biāo)準(zhǔn)化的信息，從而簡化最終消費(fèi)者對(duì)于更高能效產(chǎn)品的選擇過程，同時(shí)也可以確保消費(fèi)者在購買前可以獲得相關(guān)的產(chǎn)品信息，無論產(chǎn)品的售賣方式如何。

　　新指令不只關(guān)注于家電產(chǎn)品，目前它已經(jīng)把范圍擴(kuò)展為所有能源相關(guān)產(chǎn)品。這里所說的能源相關(guān)產(chǎn)品是指“任何在使用過程中對(duì)能耗產(chǎn)生直接或間接影響的產(chǎn)品”。由于這個(gè)改動(dòng)，該指令的產(chǎn)品范圍就和同樣給能源相關(guān)產(chǎn)品設(shè)置要求的生態(tài)設(shè)計(jì)指令2009/125/EC保持了一致。

　　在產(chǎn)品信息卡上，還必須提供有關(guān)能耗和任何其他與消費(fèi)者產(chǎn)品使用相關(guān)的信息。歐盟委員會(huì)會(huì)提供一個(gè)能源相關(guān)產(chǎn)品的優(yōu)先列表，列表上的產(chǎn)品將會(huì)優(yōu)先被該新指令下的委任法令所覆蓋。這樣的一個(gè)列表也會(huì)被范圍相同且提出最低能效要求的生態(tài)設(shè)計(jì)指令2009/125/EC（ErP指令）的工作計(jì)劃圖 (Working Plan) 所包括。

　　對(duì)于該指令范圍內(nèi)的每類產(chǎn)品，歐盟委員會(huì)將會(huì)公布各個(gè)委任法令，這些法令將會(huì)對(duì)標(biāo)簽上必須要提供的信息提出具體要求。目前，指令2010/30/EU下有關(guān)各產(chǎn)品的能效標(biāo)簽實(shí)施條例主要有：

　　委員會(huì)條例(EU) No 1059/2010,家用洗碗機(jī)的能效標(biāo)簽，替代指令97/17/EC

　　委員會(huì)條例(EU) No 1060/2010,家用制冷器具的能效標(biāo)簽，替代指令94/2/EC

　　委員會(huì)條例(EU) No 1061/2010,家用洗衣機(jī)的能效標(biāo)簽，替代指令95/12/EC

　　委員會(huì)條例(EU) No 1062/2010,電視機(jī)的能效標(biāo)簽

　　委員會(huì)條例(EU) No 626/2011,空調(diào)的能效標(biāo)簽

　　委員會(huì)條例(EU) No 392/2012,家用滾筒式干衣機(jī)的能效標(biāo)簽，替代指令95/13/EC

　　委員會(huì)條例(EU) No 874/2012,電燈和燈具的能效標(biāo)簽，替代指令98/11/EC

　　委員會(huì)條例(EU) No 665/2013，真空吸塵器的能源標(biāo)識(shí)

　　委員會(huì)條例(EU)No811/2013，空間加熱器的能源標(biāo)識(shí)

　　委員會(huì)條例(EU) No 812/2013，熱水器的能源標(biāo)識(shí)

　　委員會(huì)條例(EU) No 65/2014，家用烤箱和吸油煙機(jī)的能源標(biāo)識(shí)

　　三、網(wǎng)上銷售產(chǎn)品能源標(biāo)識(shí)新規(guī)定

　　1. 概述

　　2014年5月17日，歐盟在官方公報(bào)（OJ）上正式公布(EU) No 518/2014號(hào)條例（OJ L 147, 17/05/2014, p. 1–28），對(duì)已頒布的新能源標(biāo)識(shí)框架指令2010/30/EU下的十項(xiàng)實(shí)施條例進(jìn)行了修訂，增加了在互聯(lián)網(wǎng)上銷售的能源相關(guān)產(chǎn)品的能效標(biāo)簽和產(chǎn)品單張（product fiche）要求的規(guī)定。這十項(xiàng)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例分別為：　　

家用洗碗機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 1059/2010；
家用制冷器具（電冰箱）能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 1060/2010；
家用洗衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 1061/2010；
電視機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 1062/2010；
空調(diào)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 626/2011；
家用滾筒干衣機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 392/2012；
電燈和燈具能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 874/2012
真空吸塵器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 665/2013；
空間加熱器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 811/2013；
熱水器能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例：(EU) No 812/2013。

　　剛剛于2014年1月底頒布的家用烤箱和吸油煙機(jī)能源標(biāo)識(shí)實(shí)施條例(EU) No 65/2014暫不在此次修訂的范疇。

　　2. 立法背景

　　2010/30/EU框架指令要求歐盟委員會(huì)通過實(shí)施措施制定關(guān)于能源相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)簽的細(xì)節(jié)，確保在通過商品目錄、電話營銷或互聯(lián)網(wǎng)的遠(yuǎn)程銷售（包括郵購）情況下，能在標(biāo)簽和產(chǎn)品單張上為潛在最終用戶提供規(guī)定的能效信息。目前，在遠(yuǎn)程銷售的情況下，對(duì)于特定的訂購規(guī)定需要在標(biāo)簽呈現(xiàn)一定信息。然而，目前尚沒有要求顯示標(biāo)簽本身或產(chǎn)品單張。因此，這將影響最終用戶在遠(yuǎn)程銷售時(shí)做出更明智購買決定的能力，因?yàn)樗鼈兗炔煌ㄟ^標(biāo)簽的顏色等級(jí)進(jìn)行消費(fèi)引導(dǎo)，也不被告知產(chǎn)品族哪個(gè)產(chǎn)品的能源標(biāo)簽最好，或者提供產(chǎn)品單張中包含的附加信息。

　　隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，網(wǎng)上遠(yuǎn)程銷售在能源相關(guān)產(chǎn)品銷售中所占的比例正不斷擴(kuò)大。當(dāng)通過互聯(lián)網(wǎng)銷售時(shí)，有可能顯示標(biāo)簽和單張，而沒有額外的管理負(fù)擔(dān)。因此，經(jīng)銷商在網(wǎng)上銷售時(shí)應(yīng)顯示其標(biāo)簽和單張。對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上顯示的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張，供應(yīng)商應(yīng)向經(jīng)銷商提供能源相關(guān)產(chǎn)品每一種型號(hào)的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張的電子版本，譬如在網(wǎng)站上提供這些電子版本便于經(jīng)銷商進(jìn)行下載。

　　為了落實(shí)本條例的要求，供應(yīng)商應(yīng)有義務(wù)提供僅對(duì)于新型號(hào)（包括已有型號(hào)的升級(jí)）的標(biāo)簽和單張的電子版，新型號(hào)指那些擁有新型號(hào)識(shí)別碼的產(chǎn)品。而對(duì)于已有型號(hào)，供應(yīng)商可自愿提供電子標(biāo)簽和單張。由于在產(chǎn)品旁展示的標(biāo)簽和單張可能需要更多的屏幕空間，應(yīng)允許使用嵌套顯示（nested display）進(jìn)行展示。

　　3. 修訂內(nèi)容

　　從2015年1月1日起，投入歐盟市場的具有新型號(hào)標(biāo)識(shí)符（new model identifier）的每一臺(tái)×××型號(hào)，應(yīng)向經(jīng)銷商提供電子版的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張，這些電子版本也可以提供給其他×××型號(hào)的經(jīng)銷商。

　　供銷售、租賃或租購的×××銷售時(shí)，而最終用戶并不能期望看到該產(chǎn)品顯示，此時(shí)供應(yīng)商應(yīng)提供條例規(guī)定的相關(guān)信息。如果產(chǎn)品是通過互聯(lián)網(wǎng)供貨，應(yīng)根據(jù)新增附錄的要求提供電子標(biāo)簽和電子產(chǎn)品單張。

　　通過互聯(lián)網(wǎng)銷售、租賃或租購的產(chǎn)品須提供的信息在新增附錄中規(guī)定。

　　（注：其中“×××”表示某一產(chǎn)品類別，如家用洗衣機(jī)、空調(diào)、電視機(jī)等等。）

　　4. 新增附錄規(guī)定

　　供應(yīng)商提供的標(biāo)簽和產(chǎn)品單張應(yīng)在靠近產(chǎn)品價(jià)格的顯示機(jī)制上顯示。標(biāo)簽和產(chǎn)品單張的尺寸應(yīng)使得其清晰可見、易讀，并且按照規(guī)定的尺寸成正比例放大或縮小。如果應(yīng)用嵌套顯示，標(biāo)簽和產(chǎn)品單張應(yīng)在圖像上第一次鼠標(biāo)點(diǎn)擊、鼠標(biāo)滾動(dòng)或觸摸屏擴(kuò)展時(shí)出現(xiàn)。

　　其中“顯示機(jī)制”（display mechanism）指任何屏幕，包括觸摸屏，或者用于向用戶顯示互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的其他可視化技術(shù)。“嵌套顯示”（nested display）指通過鼠標(biāo)點(diǎn)擊、鼠標(biāo)滾動(dòng)或其他圖像或數(shù)據(jù)集的觸摸屏擴(kuò)展來訪問的圖像或數(shù)據(jù)集的可視化界面。“觸摸屏”（tactile screen）指響應(yīng)觸摸的屏幕，如tablet computer、slate computer平板電腦或智能手機(jī)。

　　在嵌套顯示的情況下，用于訪問標(biāo)簽的圖像應(yīng)：　　

為能效標(biāo)簽上產(chǎn)品能效等級(jí)所對(duì)應(yīng)顏色的箭頭；
以白色以及與產(chǎn)品價(jià)格等同的字體，指出產(chǎn)品能效等級(jí)的箭頭；
具有以下兩種格式之一：

　　并且，標(biāo)簽應(yīng)按照如下順序顯示：　　

圖像應(yīng)顯示在靠近產(chǎn)品價(jià)格的顯示機(jī)制上；
圖像應(yīng)鏈接到標(biāo)簽；
標(biāo)簽應(yīng)在圖像上點(diǎn)擊鼠標(biāo)、滾動(dòng)鼠標(biāo)或觸摸屏擴(kuò)張后顯示；
標(biāo)簽應(yīng)通過彈出、新標(biāo)簽頁、新頁面或插入屏幕顯示進(jìn)行顯示；
對(duì)于觸摸屏上標(biāo)簽的放大，應(yīng)適用觸覺放大的設(shè)備公約；
該標(biāo)簽將通過關(guān)閉選擇或其他標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉機(jī)制來停止顯示；
在無法顯示標(biāo)簽圖像時(shí)，應(yīng)顯示替代文本，該文本為產(chǎn)品的能效等級(jí)，字體大小等同于產(chǎn)品價(jià)格的字體大小。