中山市TBT預(yù)警防控平臺
——技術(shù)性貿(mào)易措施資源
日本于1988年制定了《通過限制特定物質(zhì)保護臭氧層法》。該法規(guī)定了對特定CFCs及哈龍采取生產(chǎn)去殼、進口配額和許可證等措施,還規(guī)定每年頒布生產(chǎn)和消費的實際情況,特定CFCs的管理程序以及具體的罰則等。1989年1月頒布了《特定氟利昂的排放抑制使用合理化方針》,7月又頒布了《特定氟利昂的生產(chǎn)及進口規(guī)定》。隨著保護臭氧層相關(guān)議定書的不斷修正,日本也于1991年和1994年對臭氧層保護進行了兩度修改,加快削減進程。
為了減少導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氟利昂制冷劑(氫氯氟烴類物質(zhì)和氫氟烴類物質(zhì))的排放量,2013年4月日本政府決定將現(xiàn)在普遍使用在制冷空調(diào)以及制冷器具(電冰箱)的氟利昂制冷劑(氫氯氟烴類物質(zhì)和氫氟烴類物質(zhì))進行替換,替換為可以減緩溫室效應(yīng)的物質(zhì),并為此制定了新的修正案,以加強相關(guān)法律規(guī)定。
氫氯氟烴類物質(zhì)和氫氟烴類物質(zhì)被視為破壞臭氧層的氟氯烴類物質(zhì)的代替性物質(zhì),將其當(dāng)作制冷空調(diào)以及以及制冷器具的冷媒使用。但是因為溫室效應(yīng)問題越來越嚴峻,所以日本政府制定了相關(guān)法律,回收那些已經(jīng)報廢的機器中的氟利昂制冷劑。但是,氟利昂制冷劑的回收僅僅停留在30%左右,而且在機器的使用過程中還存在泄漏的情況。如果不采取對策的話,據(jù)預(yù)計在20年以后,氟利昂代替物的排放量將會升至現(xiàn)在的3倍。為此,政府制定了新的修正案,以加強相關(guān)法律規(guī)定。
法律中規(guī)定,制造氟利昂制冷劑的制造商,需要將氟利昂制冷劑替換為可以減緩溫室效應(yīng)的物質(zhì)并且有計劃的減少氟利昂制冷劑的生產(chǎn)量。而對于商用制冷空調(diào)以及冷凍機器的制造商的要求是,需要制造商開發(fā)新型機器,不再使用氟利昂制冷劑或?qū)⑵鋼Q為可以減緩溫室效應(yīng)的物質(zhì)。同時,也要求使用機器的用戶對機器進行定期檢查以防止放生氟利昂泄漏情況,若發(fā)生氟利昂大量泄漏的問題,需向相關(guān)部門報告。此外,引入的一些新制度規(guī)定,回收企業(yè)需進行注冊,資源再利用企業(yè)需獲得許可證。為了削減氟利昂制冷劑的排放量,從開始制造到廢棄為止始終采取一貫的對策。
該規(guī)定不僅對制造企業(yè)提出了相關(guān)要求,也對使用制冷器具的小型企業(yè)提出了要求。要求其對制冷器具進行定期檢查和修理,防止氟利昂泄漏,且發(fā)生大量泄漏的情況需向相關(guān)部門報告。根據(jù)該規(guī)定,企業(yè)需將以上要求作為義務(wù)來履行。