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    對(duì)于家具，尤其是木家具來(lái)說(shuō)，其中所含有的各種揮發(fā)性有機(jī)物和重金屬等有害物質(zhì)一直是各國(guó)法規(guī)管轄的重點(diǎn)。上述8個(gè)法案對(duì)家具制造行業(yè)中釋放的有害物質(zhì)進(jìn)行了限制，這些法案主要由美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（U.S. Environmental Protection Agency, EPA）負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。另外，CPSC還對(duì)家具所使用的含鉛油漆等有害物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定。

1. 清潔空氣法（CAA）

    《清潔空氣法》（CAA）的目的是保護(hù)和提高全國(guó)空氣質(zhì)量，它通過設(shè)立各種全國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（NAAQS）來(lái)達(dá)到保護(hù)公眾健康和環(huán)境的目的，法案的第112節(jié)列出了進(jìn)行管制的188種危險(xiǎn)空氣污染物。

    CAA由6個(gè)部分（Titles）組成，其中與家具相關(guān)的是第1部分（空氣污染預(yù)防和控制）。根據(jù)法案第1部分，EPA制定了全國(guó)危險(xiǎn)空氣污染釋放標(biāo)準(zhǔn)（National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants, NESHAP, 40 CFR Part 61 and 40 CFR Part 63）。

    根據(jù)NESHAP，家具制造過程中的加工、膠水粘貼、清潔、洗刷等過程中所釋放的危險(xiǎn)空氣污染物都要符合限量要求（具體指標(biāo)可參考相應(yīng)CFR文本）。另外，制造商還應(yīng)向州主管機(jī)構(gòu)提交一份聲明，聲明內(nèi)容包括制造商名稱、規(guī)模、運(yùn)行情況、各種危險(xiǎn)空氣污染物的控制方法等。

2. 清潔水法（CWA）

    《清潔水法》（CWA）又稱“聯(lián)邦水污染控制法”，其目的是保護(hù)國(guó)家地表水的化學(xué)、物理和生物完整性。CWA所管制的污染物分為“重要”污染物（如各種有毒物質(zhì)）、“傳統(tǒng)”污染物（包括影響生化需氧量BOD、總懸浮固體物TSS、糞大腸桿菌、油脂、pH等的污染物）和“非傳統(tǒng)”污染物（不屬于前兩者的污染物）。

    EPA依據(jù)CWA制定了一系列實(shí)施法規(guī)。對(duì)于木家具的加工過程，如著色、浸漬等，需符合40 CFR Part 429 Subpart L的條款，即開展此類活動(dòng)的工廠不得將未處理的廢水排放到河流中。

    對(duì)于木家具的水洗過程，也要求開展此類活動(dòng)的家具制造商不得將未處理的廢水排放到河流中。對(duì)于安裝了水洗噴水裝置和未配備此類裝置的工廠，應(yīng)分別遵守40 CFR Part 429的Subpart P和Subpart O的條款。由于水洗過程將產(chǎn)生大量廢水，因此法規(guī)要求進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和記錄。Subpart P除了要求制造商應(yīng)利用最先進(jìn)的可行技術(shù)來(lái)控制pH值和固體含量外，其余要求與Subpart O基本類似。

3. 海洋保護(hù)、研究和禁獵法（MPRSA）

    《海洋保護(hù)、研究和禁獵法》（MPRSA）又稱為“海洋傾倒法”，其目的是禁止向海洋傾倒危害人類健康和海洋環(huán)境的物質(zhì)。MPRSA規(guī)定，向海洋傾倒物質(zhì)之前必須獲得美國(guó)陸軍工程兵團(tuán)（ACE）的許可，許可依據(jù)的是EPA制定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)EPA也協(xié)助參與許可。

    MPRSA與CWA的目的類似，只是前者針對(duì)海洋，后者針對(duì)地表水。對(duì)于家具來(lái)說(shuō)，制造過程中很可能會(huì)產(chǎn)生一些固體廢棄物、焚燒殘?jiān)⑽鬯⑸锖突瘜W(xué)廢物等等，而這些廢棄物在向海洋傾倒時(shí)就要受MPRSA的管制。

4. 安全飲水法（SDWA）

    《安全飲水法》（SDWA）的目的是保護(hù)飲用水不受污染。SDWA授權(quán)EPA制定全國(guó)性的飲用水標(biāo)準(zhǔn)，并指定EPA通過控制向地下排放污水來(lái)保護(hù)地底飲用水的安全。

    在控制向地下排放污水方面，SDWA制定了地下排放控制（UIC）方案，該方案編錄于40 CFR Parts 144、145、146、147和148。對(duì)于在地下存儲(chǔ)液體或向地下排放液體的注入井，如果影響到飲用水源，就必須獲得UIC許可，UIC對(duì)井的建造、使用、許可和關(guān)閉進(jìn)行管制。

    對(duì)于家具來(lái)說(shuō)，如果在制造過程中使用了注入井來(lái)存儲(chǔ)或排放液體，而這可能會(huì)影響到飲用水源，就必須符合SDWA的UIC要求。

5. 緊急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法（EPCRA）

    《緊急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法》（EPCRA）又稱為《超級(jí)基金修改與再授權(quán)法》的第3部分，其目的是提高公眾對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)，并幫助州和地方政府制定化學(xué)品緊急響應(yīng)方案。EPCRA要求建立州緊急響應(yīng)委員會(huì)（SERC），并由各SERC指定地方應(yīng)急計(jì)劃工作組（LEPC）。

    EPCRA的實(shí)施法規(guī)編錄于40 CFR Parts 350-372，規(guī)定儲(chǔ)存或管理特定化學(xué)品的機(jī)構(gòu)具有四種匯報(bào)義務(wù)，其中與家具制造商相關(guān)的是前兩種：擁有極其危險(xiǎn)物質(zhì)（EHS）時(shí)的匯報(bào)；危險(xiǎn)化學(xué)品泄露時(shí)的匯報(bào)。

    家具制造商在制造過程中可能會(huì)儲(chǔ)存一些極其危險(xiǎn)物質(zhì)（EHS）和危險(xiǎn)化學(xué)品，此時(shí)他們應(yīng)向SERC和LEPC進(jìn)行第一種匯報(bào)工作。如果制造過程中釋放出一些危險(xiǎn)物質(zhì)，如甲苯或丙酮，他們必須進(jìn)行第二種匯報(bào)工作。

6. 聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法（FIFRA）

    《聯(lián)邦殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑法》（FIFRA）的目的是在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)殺蟲劑、殺真菌劑和滅鼠劑的配給、銷售和使用進(jìn)行控制。FIFRA授權(quán)EPA對(duì)這些生物藥劑的使用后果進(jìn)行研究，并要求使用者（農(nóng)場(chǎng)主、相關(guān)公司等）在購(gòu)買時(shí)需進(jìn)行注冊(cè)。

    在法案的后續(xù)修改中，規(guī)定要想成為使用生物藥劑的申請(qǐng)者，必須先通過相應(yīng)的認(rèn)證考試。所有在美國(guó)使用的生物藥劑都必須由EPA進(jìn)行注冊(cè)（許可），以確保生物藥劑的正確標(biāo)識(shí)，以及按規(guī)定使用不會(huì)對(duì)環(huán)境造成不合理的危害。

    FIFRA的實(shí)施法規(guī)編錄于7 CFR Part 110，要求所有已認(rèn)證的申請(qǐng)者對(duì)生物藥劑的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄應(yīng)至少保留2年。

    木家具所使用的木材原料中，可能就使用了某些受FIFRA管轄的生物藥劑等，因此制造商也需要符合FIFRA相應(yīng)的注冊(cè)、記錄等規(guī)定。

7. 資源保護(hù)和回收法（RCRA）

    《資源保護(hù)和回收法》（RCRA）的目的是對(duì)危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行全生命周期的管理，即危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生、運(yùn)輸、處理、儲(chǔ)存和處置，主管機(jī)構(gòu)是EPA。另外，RCRA還設(shè)定了一個(gè)對(duì)非危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行管理的框架。

    RCRA的實(shí)施法規(guī)編錄于40 CFR Parts 260-299。根據(jù)法規(guī)要求，處理、儲(chǔ)存和處置危險(xiǎn)廢棄物的工廠必須向EPA或EPA授權(quán)的州機(jī)構(gòu)獲取許可。

    對(duì)于家具行業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然很少會(huì)產(chǎn)生RCRA中列明的危險(xiǎn)廢棄物，但是在制造過程中經(jīng)常會(huì)使用各種溶劑。使用過的溶劑和剩余的溶劑很可能就屬于RCRA所管轄的危險(xiǎn)廢棄物。另外，家具制造廠在使用油漆、木頭處理、著色、黏合等過程中也會(huì)產(chǎn)生廢棄物，這些廢棄物可能是可燃的，或者無(wú)法通過毒性萃取程序（TCLP）測(cè)試。

8. 有毒物質(zhì)控制法（TSCA）

    《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）的目的是評(píng)價(jià)、減少和控制化學(xué)品在其制造、生產(chǎn)和使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)。目前，TSCA授權(quán)EPA管轄約75,000種在美國(guó)生產(chǎn)或進(jìn)口的化學(xué)品。EPA對(duì)這些化學(xué)品進(jìn)行審查，要求可能影響環(huán)境或人類健康的化學(xué)品進(jìn)行報(bào)告或測(cè)試，并對(duì)超過預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品進(jìn)行禁止。

    對(duì)于家具來(lái)說(shuō)，在制造過程中可能會(huì)使用一些受TSCA管轄的物質(zhì)。根據(jù)TSCA的要求，EPA制定了一個(gè)管理的化學(xué)物質(zhì)清單，如果某個(gè)化學(xué)品不在清單上，而且不屬于TSCA的豁免范圍，那么在制造或進(jìn)口前必須向EPA提交預(yù)生產(chǎn)通告（PMN）。另外，對(duì)于已有的可能產(chǎn)生超過預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品，EPA也可以禁止其生產(chǎn)或商業(yè)銷售、限制其使用范圍、要求其進(jìn)行標(biāo)識(shí)、或采取其他限制措施，比如石棉、碳氟化合物和多氯聯(lián)苯等。

9. 禁用含鉛涂料條例（16CFR1303）

       金屬鉛廣泛用于制造涂料、油漆、油墨、油彩顏料等領(lǐng)域，但是，由于鉛對(duì)人體健康、特別是兒童身體健康的影響，各國(guó)逐漸將其納入法規(guī)管轄范圍。1978年，CPSC依據(jù)美國(guó)消費(fèi)者產(chǎn)品安全法案（CPSA）制定了實(shí)施條例16 CFR Part 1303（禁用含鉛油漆以及某些帶有含鉛油漆的消費(fèi)產(chǎn)品），規(guī)定在供消費(fèi)者使用物品，含有鉛或鉛化合物的尤其和類似的表面修飾劑，其鉛含量（按金屬鉛計(jì)算）不得超過油漆不揮發(fā)物總含量的重量或干漆膜（以下將油漆和類似的表面修飾劑簡(jiǎn)稱為“含油漆”）質(zhì)量的0.06%。否則被視為禁止的危險(xiǎn)產(chǎn)品。

10. 危險(xiǎn)物質(zhì)和商品；管理和實(shí)施條例（16CFR1500）

    16 CFR Part 1500是依據(jù)美國(guó)危險(xiǎn)物質(zhì)法案（FHSA）制定的關(guān)于危險(xiǎn)物質(zhì)和商品的管理和實(shí)施條例，對(duì)各種危險(xiǎn)物質(zhì)的定義作了規(guī)定，針對(duì)不同產(chǎn)品（重點(diǎn)是玩具和兒童用品）的安全性，如機(jī)械安全、有害物質(zhì)、易燃性等進(jìn)行規(guī)定，并列出了相應(yīng)的測(cè)試方法。

    16 CFR Part 1500中與家具相關(guān)的是1500.17部分，也是關(guān)于含鉛油漆的規(guī)定，說(shuō)明了家具使用的涂料中的鉛含量應(yīng)符合16 CFR Part 1303的要求，即鉛含量（以金屬鉛計(jì)）不得超過涂料總重量的0.06%。

11.消費(fèi)品安全法案（CPSA）