加州65 鉛污染正在毒害兒童健康

來(lái)源:艾科森環(huán)境技術(shù)整理時(shí)間: 2021-11-18

美國(guó)加州于 1986 年頒布的《安全飲用水和有毒物質(zhì)執(zhí)法法案》（Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act）從根本上改變了消費(fèi)者的安全。他說(shuō)，它有助于保護(hù)所有美國(guó)人免受消費(fèi)品中過(guò)多有害物質(zhì)的侵害，但還有更多工作要做。三十五年前，加利福尼亞選民批準(zhǔn)了一項(xiàng)從根本上改變了該國(guó)消費(fèi)者安全格局的法律。1986 年 11 月 8 日通過(guò)的第 65 號(hào)提案，即安全飲用水和有毒物質(zhì)執(zhí)法法案，不僅在金州，而且在全世界都變得既著名又臭名昭著。

在加州從紫菜海藻到泳衣，從汽車零部件到行駛奔跑的汽車，我們都見(jiàn)過(guò)無(wú)處不在的警告標(biāo)簽。65 號(hào)提案對(duì)其批評(píng)者來(lái)說(shuō)是一個(gè)陳舊的妙語(yǔ)和出氣筒。據(jù)報(bào)道，即使是負(fù)責(zé)監(jiān)督 65 號(hào)提案的國(guó)家機(jī)構(gòu)環(huán)境健康危害評(píng)估辦公室 (OEHHA) 也承認(rèn)過(guò)度警告消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生“白噪聲”效應(yīng)。

但法律確實(shí)做到了它的意圖。它檢查企業(yè)行為并使消費(fèi)者更安全。最初的目標(biāo)是消除供水中的有毒物質(zhì)，65 號(hào)提案做得更多，迫使公司重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品，這本身先行的全生命周期是同一理論。它還向公眾宣傳了潛伏在日常產(chǎn)品中的看不見(jiàn)的危險(xiǎn)。結(jié)果不僅幫助了加州消費(fèi)者。全國(guó)人民也從中受益，因?yàn)樵搰?guó)最大市場(chǎng)的法律強(qiáng)制要求從軟飲料的秘密配方中剔除一種已知的致癌物質(zhì)。

65 號(hào)提案通過(guò)后的變化

與所有變革性法律一樣，65 號(hào)提案自通過(guò)以來(lái)也發(fā)生了相當(dāng)大的變化。在過(guò)去幾年中，標(biāo)簽要求發(fā)生了變化，因此必須通知消費(fèi)者產(chǎn)品中的特定化學(xué)品，而不是一般的一攬子警告標(biāo)簽。

這一變化是一個(gè)很好的步驟，但更多的變化會(huì)增加力量和責(zé)任感，例如建立和編纂暴露時(shí)間框架——每天對(duì)嬰兒食品等物品；其他項(xiàng)目的每周、每月甚至每年。

還應(yīng)要求制造商在將其產(chǎn)品投放市場(chǎng)之前對(duì)其進(jìn)行測(cè)試或提供獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室報(bào)告。然而，基本過(guò)程是健全的：OEHHA 的名單經(jīng)過(guò)徹底和嚴(yán)格的年度審查，有公眾意見(jiàn)征詢期，合規(guī)指南清晰易懂。

對(duì)于那些質(zhì)疑法律持續(xù)價(jià)值的人來(lái)說(shuō)，我會(huì)說(shuō)將嬰兒和現(xiàn)在已經(jīng)解毒的洗澡水一起扔掉是非常短視的。我在 65 號(hào)提案的戰(zhàn)壕中度過(guò)了十多年，親眼目睹了法律對(duì)消費(fèi)者的影響和挽救生命的重要性。

根據(jù)美國(guó)眾議院小組委員會(huì)的一份報(bào)告，這聽(tīng)起來(lái)可能像是一部恐怖電影，但在 2021 年，父母實(shí)際上會(huì)給嬰兒喂食鉛污染的嬰兒食品。這些不是二流的山寨貨；它們是由 Gerber、Beech-Nut、 Hain 、Nurture和其他值得信賴的名稱出售的食品。而且它們沒(méi)有健康警告。盡管科學(xué)界一致認(rèn)為即使是微量的鉛也會(huì)對(duì)嬰兒造成不可逆轉(zhuǎn)的神經(jīng)系統(tǒng)和健康損害，但這些公司還是興高采烈地利用消費(fèi)者的無(wú)知和聯(lián)邦鉛標(biāo)準(zhǔn)的缺失獲利。行業(yè)內(nèi)良心律師親自參與根據(jù) 65 號(hào)提案起訴這些公司，迫使他們從嬰兒食品中去除鉛。

65 號(hào)提案和聯(lián)邦法律

根據(jù)聯(lián)邦法律，政府不能限制一種化學(xué)品，除非它已經(jīng)確定它是一種肯定的危害。因此，在被證明有罪之前，該化學(xué)品是無(wú)辜的。公司通過(guò)對(duì)可接受的水平一無(wú)所知來(lái)玩弄系統(tǒng)：當(dāng)他們可以輕松避免監(jiān)管時(shí)，為什么要讓他們自己受到監(jiān)管？根據(jù) 65 號(hào)提案，有罪推定完全被推翻。公司有責(zé)任證明不需要警告標(biāo)簽，因?yàn)閶雰菏称分械你U含量很低，不會(huì)造成危害。

美國(guó)食品和藥物管理局終于對(duì)鉛含量采取了行動(dòng)，但其提議的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)計(jì)要到 2024 年才能實(shí)施，對(duì)于現(xiàn)在攝入重金屬的嬰兒來(lái)說(shuō)為時(shí)已晚。如果沒(méi)有根據(jù) 65 號(hào)提案創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行機(jī)制，格伯和其他人可能會(huì)逃避責(zé)任多年。

65 號(hào)提案可能是第一次讓公司對(duì)其產(chǎn)品中的投入負(fù)責(zé)的全面努力，但這不會(huì)是最后一次。其他州也在進(jìn)行類似的法律努力，擁有國(guó)內(nèi)和國(guó)際分銷渠道的公司普遍表示愿意為消費(fèi)者做正確的事情。在日益化學(xué)化的世界中，今天 65 號(hào)提案的使命可能比其首次頒布時(shí)更為重要。

法律本身明確而簡(jiǎn)明：“在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中，任何人不得故意將國(guó)家已知的會(huì)導(dǎo)致癌癥或生殖毒性的化學(xué)物質(zhì)排放或釋放到水中”或任何其他可能導(dǎo)致飲酒的地方水源。“在做生意的過(guò)程中，任何人都不得“在沒(méi)有首先給出明確和合理的警告的情況下，故意地”讓任何人接觸這些化學(xué)品。”

在 OEHHA已知會(huì)導(dǎo)致癌癥、出生缺陷或其他生殖危害的化學(xué)品清單上的 900 多種物質(zhì)中，已經(jīng)制定了大約 300 種閾值水平。今天，根據(jù) 65號(hào)提案確定的安全水平的化學(xué)品比所有化學(xué)品都多聯(lián)邦法律合并。法律為低于這些閾值水平的產(chǎn)品提供了一個(gè)安全港，超過(guò)這些閾值的公司面臨一個(gè)簡(jiǎn)單的選擇：改變產(chǎn)品以使其更安全，或者在上面貼上警告標(biāo)簽。

想要減輕消費(fèi)者的恐懼，同時(shí)保護(hù)他們和他們所愛(ài)的人的企業(yè)，大概會(huì)做前者。對(duì)于選擇走警告標(biāo)簽路線的公司來(lái)說(shuō)，這將是一種警告。消費(fèi)者將意識(shí)到他們購(gòu)買的產(chǎn)品中含有有毒化學(xué)物質(zhì)，他們將能夠就購(gòu)買和使用這些產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)做出明智的選擇。

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