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中國(guó)：內(nèi)地實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃

時(shí)間: 2024-09-24

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局于7月26日聯(lián)合發(fā)布《支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃》。具體實(shí)施方案包括：

  • 精準(zhǔn)聚焦支持對(duì)象：中小企業(yè)滿足基本條件，并符合以下條件之一的可作為政策支持對(duì)象，具體由銀行和政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則自主選擇：

  1. 根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)政 [2017] 115號(hào))，已納入「全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)」且在存續(xù)期內(nèi)的科技型中小企業(yè)；

  2. 根據(jù)《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)〈高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法〉的通知》(國(guó)科發(fā)火 [2016] 32號(hào))，經(jīng)省級(jí)相關(guān)管理部門認(rèn)定且在存續(xù)期內(nèi)的高新技術(shù)中小企業(yè)；

  3. 根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)〈優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法〉的通知》(工信部企業(yè) [2022] 63號(hào))，在存續(xù)期內(nèi)的專精特新「小巨人」企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、經(jīng)省級(jí)中小企業(yè)主管部門公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)；

  4. 正在承擔(dān)國(guó)家科技項(xiàng)目的中小企業(yè)及項(xiàng)目驗(yàn)收處于成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用期的中小企業(yè)；

  5. 依托「創(chuàng)新積分制」，由科技部、工業(yè)和信息化部從初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的科技型中小企業(yè)中篩選出的備選企業(yè)。

  • 分類提高分險(xiǎn)比例：銀行和政府性融資擔(dān)保體系分別按不低于貸款金額的20%、不高于貸款金額的80%分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。融擔(dān)基金分險(xiǎn)比例從20%提高至最高不超過40%。省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)分險(xiǎn)比例不低于20%。

  • 合理確定費(fèi)率水平：融擔(dān)基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)單筆擔(dān)保金額500萬(wàn)元(人民幣，下同)以上的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.5%；單筆擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的，再擔(dān)保費(fèi)率不高于0.3%。鼓勵(lì)合作機(jī)構(gòu)針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)水平、不同資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施差異化擔(dān)保費(fèi)率，逐步將對(duì)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)收取的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。合作機(jī)構(gòu)除貸款利息和擔(dān)保費(fèi)外，不得以保證金、承諾費(fèi)、咨詢費(fèi)、顧問費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、資料費(fèi)等名義收取不合理費(fèi)用，逐步降低科技創(chuàng)新類中小企業(yè)綜合融資成本。

  • 適當(dāng)提高擔(dān)保金額：將科技創(chuàng)新類中小企業(yè)單戶在保余額上限從1,000萬(wàn)元提高至不超過3,000萬(wàn)元。

  • 適當(dāng)提高代償上限：按照統(tǒng)籌支持科技創(chuàng)新和防范風(fēng)險(xiǎn)的原則，融擔(dān)基金與省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)約定代償賠付上限從4%提高至5%。超過上限部分融擔(dān)基金不予賠付。

  • 提升金融服務(wù)適配性：支持銀行開發(fā)適合科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、創(chuàng)新積分制相關(guān)融資等產(chǎn)品，緩解科技創(chuàng)新類中小企業(yè)傳統(tǒng)抵質(zhì)押物不足等問題，努力提升科技創(chuàng)新類中小企業(yè)「首貸率」，逐步減少或取消反擔(dān)保要求。

資料來源：財(cái)政部