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國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦關(guān)于開展第四屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動的通知

（國衛(wèi)老齡函〔2021〕143號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委（老齡辦）：



　　為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作系列重要指示批示精神，全面貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的社會環(huán)境，國家衛(wèi)生健康委、全國老齡辦決定啟動第四屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。



　　一、總體目標(biāo)



　　通過開展第四屆全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動，扎實推動老齡工作立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步提升為老服務(wù)水平，落實老年優(yōu)待政策，保障老年人合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)中華民族孝親敬老傳統(tǒng)美德，著力構(gòu)建老年友好型社會，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。


　　二、創(chuàng)建范圍及時間



　　創(chuàng)建范圍為基層涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口單位。創(chuàng)建時間為2021年至2023年。


　　三、創(chuàng)建內(nèi)容



　　按照《全國“敬老文明號”創(chuàng)建和管理辦法》（附后）明確的五項基本條件，認(rèn)真貫徹落實《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)政策規(guī)定，扎實開展人口老齡化國情教育和孝老愛親宣傳教育活動，開展老年優(yōu)待服務(wù)和志愿服務(wù)活動。創(chuàng)新為老服務(wù)方式，開展為老服務(wù)崗位創(chuàng)優(yōu)、爭當(dāng)崗位能手和服務(wù)標(biāo)兵等活動；深入城鄉(xiāng)社區(qū)開展為高齡、獨(dú)居、空巢、失能（失智）、計劃生育特殊家庭老年人提供物質(zhì)幫扶和精神關(guān)愛的“雙關(guān)愛”活動。


　　四、創(chuàng)建要求



　　（一）統(tǒng)一思想，精心組織。全國“敬老文明號”創(chuàng)建是凝聚社會力量發(fā)展老齡事業(yè)的重要舉措。各級衛(wèi)生健康委（老齡辦）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，精心組織。要把創(chuàng)建活動納入本地區(qū)、本部門精神文明建設(shè)工作總體規(guī)劃。要著力完善跨部門的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對涉老部門創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，推動各涉老部門把創(chuàng)建工作作為重要工作內(nèi)容，全面推動基層涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口單位參與創(chuàng)建活動，切實落實為老服務(wù)政策，提升為老服務(wù)水平。



　　（二）創(chuàng)新方法，注重實效。要推動各行業(yè)部門圍繞老年人實際需求，結(jié)合地區(qū)特色和行業(yè)特點，認(rèn)真研究制定創(chuàng)建方案，明確工作重點、標(biāo)準(zhǔn)要求和方法步驟，推動創(chuàng)建活動制度化、常態(tài)化。堅持求真務(wù)實，推動創(chuàng)建工作重心下移，廣泛動員一線基層服務(wù)單位和個人立足崗位、立足本職、從細(xì)從小、從實從嚴(yán)開展創(chuàng)建，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高創(chuàng)建的參與率和實效性。



　　（三）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。要制定考評標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的監(jiān)督管理和信息公開，引入第三方考評機(jī)制。堅持開門搞創(chuàng)建，廣泛聽取群眾特別是老年群眾的意見建議，把群眾的滿意程度作為檢驗創(chuàng)建成效的第一依據(jù)。要加強(qiáng)對第一屆、第二屆、第三屆全國“敬老文明號”的考核，實現(xiàn)動態(tài)管理、規(guī)范管理。



　　（四）強(qiáng)化宣傳，注重引領(lǐng)。要利用廣播、電視、報刊和新媒體宣傳創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，講好敬老文明故事，營造濃厚的養(yǎng)老、孝老、敬老社會氛圍。要定期組織全國“敬老文明號”創(chuàng)建單位開展交流，總結(jié)發(fā)掘和廣泛宣傳為老服務(wù)經(jīng)驗和做法，推廣先進(jìn)、樹立榜樣。

都拉黑名單了，還接個P

　　附件：全國“敬老文明號”創(chuàng)建和管理辦法（2021年修訂）





　　附件：



　　為推動全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動深入持久開展，規(guī)范評選表彰工作，制定本辦法。

第一章　總 則

　　第一條　全國“敬老文明號”是指在經(jīng)營、管理和服務(wù)等工作崗位上，積極開展優(yōu)質(zhì)為老服務(wù)的先進(jìn)集體。

　　第二條　全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動旨在深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于老齡工作系列重要指示批示精神，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動提升為老服務(wù)水平，落實老年優(yōu)待政策，大力弘揚(yáng)孝親敬老的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全社會增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的意識，推動建設(shè)具有民族特色、時代特征的孝親敬老文化，著力構(gòu)建老年友好型社會，切實提升老年人的獲得感、幸福感和安全感。

　　第三條　全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動在基層涉老部門、為老服務(wù)組織、公共服務(wù)窗口行業(yè)開展。

第二章　基本條件

　　第四條　全國“敬老文明號”基本條件

　　（一）擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，積極踐行社會主義核心價值觀，扎實開展人口老齡化國情教育和尊老敬老主題教育活動，弘揚(yáng)中華民族尊老敬老傳統(tǒng)美德，宣傳“敬老文明號”創(chuàng)建活動的重要意義。

　　（二）圍繞本單位中心工作開展創(chuàng)建活動，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和辦法，有規(guī)范的為老服務(wù)制度和標(biāo)準(zhǔn)，有具體的為老服務(wù)內(nèi)容和條款，有固定的為老服務(wù)窗口和場所。

　　（三）認(rèn)真貫徹落實《 中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》及相關(guān)政策規(guī)定，自覺執(zhí)行本部門或行業(yè)規(guī)章制度。

　　（四）積極創(chuàng)新為老服務(wù)方式方法，按照優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的原則，拓展對老年人的服務(wù)范圍和內(nèi)容，努力為老年人提供熱情周到的服務(wù)。

　　（五）全體成員熟悉創(chuàng)建要求，弘揚(yáng)文明新風(fēng)，愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德和能力素質(zhì)，群眾評價良好，老年人滿意度高，社會效益顯著。

第三章　評選表彰

　　第五條　全國“敬老文明號”的評選表彰，采取單位申報、逐級推薦、公眾評議的程序開展。


　　第六條　全國“敬老文明號”每3年評選表彰一次，由國家衛(wèi)生健康委（全國老齡工作委員會辦公室，以下簡稱“全國老齡辦”）統(tǒng)一組織評選，中國老齡協(xié)會具體實施。全國“敬老文明號”的評定，要規(guī)范程序，控制數(shù)量，保證質(zhì)量。


　　第七條　全國“敬老文明號”的評選表彰主要面向基層和工作一線。基層單位、窗口服務(wù)單位要占本地推薦全國“敬老文明號”總數(shù)的70%以上，各級黨政機(jī)關(guān)不作為參選單位。


　　第八條　地方衛(wèi)生健康委（老齡辦）要采取聽取匯報、查閱資料、征求服務(wù)對象意見等多種方式，對申報單位進(jìn)行全面、細(xì)致的評定。評定結(jié)果要逐級進(jìn)行公示，公示時間一般為7天。


　　第九條　建立和完善精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的激勵機(jī)制。全國“敬老文明號”以精神獎勵為主，進(jìn)行通報表彰，并授予“敬老文明號”牌匾。各地、各部門可將“敬老文明號”納入本地區(qū)、本部門精神文明創(chuàng)建活動獎勵體系，根據(jù)實際情況給予相應(yīng)的精神和物質(zhì)獎勵；可在表彰全國“敬老文明號”的同時，表彰在創(chuàng)建活動中業(yè)績突出的單位。


　　第十條此人家庭地位極低　全國“敬老文明號”實行掛牌制度。凡獲得全國“敬老文明號”稱號的單位，應(yīng)將牌匾懸掛在醒目位置，接受社會監(jiān)督。

第四章　管理考核

　　第十一條　全國“敬老文明號”實行分級管理。國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）委托省級衛(wèi)生健康委（老齡辦）對本地區(qū)全國“敬老文明號”進(jìn)行管理，主要內(nèi)容包括：

　　（一）組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國“敬老文明號”創(chuàng)建活動的開展；

　　（二）宣傳、總結(jié)、推廣全國“敬老文明號”的典型事跡和先進(jìn)經(jīng)驗；

　　（三）建立分類科學(xué)、內(nèi)容完備的全國“敬老文明號”檔案，推動管理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，確保信息資料全面反映創(chuàng)建成果。


　　第十二條　全國“敬老文明號”實行動態(tài)管理。已掛牌的全國“敬老文明號”每3年集中考核一次，由國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）統(tǒng)一組織考核，中國老齡協(xié)會具體實施。考核采取檢查、調(diào)研、暗訪等方式進(jìn)行。符合考核標(biāo)準(zhǔn)的單位繼續(xù)認(rèn)定為全國“敬老文明號”。機(jī)構(gòu)調(diào)整、重組、撤銷的單位自動取消全國“敬老文明號”稱號。對存在問題的要求限期整改，達(dá)不到整改要求的撤銷全國“敬老文明號”稱號并收回牌匾。


　　第十三條　地方衛(wèi)生健康委（老齡辦）要建立信息反饋和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立服務(wù)和接待熱線，及時受理、依法解決舉報和投訴問題。全國“敬老文明號”要加強(qiáng)自我管理，自覺接受社會監(jiān)督。

第五章　附則

　　第十四條　“敬老文明號”牌匾材料為銅牌。“敬老文明號”字體統(tǒng)一使用隸書，字體顏色為紅色。落款及日期字體統(tǒng)一使用黑體，字體顏色為黑色。國家級“敬老文明號”牌匾尺寸為65×40cm。


　　第十五條　地方衛(wèi)生健康委（老齡辦）可參照本辦法，結(jié)合本部門的具體情況制定實施細(xì)則，并報上一級衛(wèi)生健康委（老齡辦）備案。


　　第十六條　本辦法由國家衛(wèi)生健康委（全國老齡辦）負(fù)責(zé)解釋。


　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行。