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體育總局氣功中心關(guān)于印發(fā)《健身氣功賽場行為規(guī)范管理實施細(xì)則（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)體育行政部門健身氣功主管部門，各有關(guān)單位：

　　為確保健身氣功賽事活動安全、有序、文明開展，根據(jù)《體育總局公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》（體規(guī)字〔2021〕2號）要求，我中心制定了《健身氣功賽場行為規(guī)范管理的實施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。貫徹實施過程中出現(xiàn)的問題，請及時向我中心反饋。







　　為進(jìn)一步規(guī)范健身氣功賽事活動中的賽場行為，確保健身氣功賽事活動公平、公正、安全、有序開展，根據(jù)《國家體育總局公安部關(guān)于加強(qiáng)體育賽場行為規(guī)范管理的若干意見》，制定本實施細(xì)則。

　　第一條　在中國境內(nèi)舉辦的由國家體育總局健身氣功管理中心或中國健身氣功協(xié)會主辦、參與主辦、指導(dǎo)舉辦的各級各類健身氣功賽事適用本《細(xì)則》。


　　第二條　各省區(qū)市健身氣功項目主管部門或健身氣功協(xié)會可根據(jù)本《細(xì)則》制定地方性實施細(xì)則。


　　第三條　賽事活動組委會可依據(jù)本《細(xì)則》，制定實施各項健身氣功賽事的賽場行為管理規(guī)范。


　　第四條　參加健身氣功賽事活動的組織者（包括主辦方、承辦方和協(xié)辦方）、參與人員（運(yùn)動員、教練員、裁判員、運(yùn)動隊輔助人員、組織者工作人員等）與觀眾等群體，應(yīng)當(dāng)遵守本《細(xì)則》和相關(guān)管理規(guī)范。


　　第五條　按照賽事活動“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的具體要求，堅持引導(dǎo)、教育、處罰相結(jié)合，公平、公正、公開、準(zhǔn)確的原則開展相關(guān)賽事活動。


　　第六條　賽事組織者行為規(guī)范

　　（一）自覺將社會主義核心價值觀融入賽事活動，積極營造健康向上、和諧文明的賽場文化氛圍和輿論宣傳氛圍。

　　（二）負(fù)責(zé)賽事活動統(tǒng)一管理，科學(xué)制定組織計劃，落實各項實施方案。根據(jù)需要組建競賽、保障、宣傳、服務(wù)、醫(yī)療、紀(jì)律檢查等專門委員會或工作機(jī)構(gòu)，合理布置任務(wù)分工，協(xié)調(diào)賽區(qū)各組織機(jī)構(gòu)，監(jiān)督指導(dǎo)賽區(qū)活動，強(qiáng)化制度建設(shè)。

　　（三）保證場地、器材、音響、燈光、電子屏、標(biāo)識以及通訊、交通、安保、安檢、消防、救護(hù)、應(yīng)急通道等設(shè)施的正常使用，確保比賽順利舉行。

　　（四）加強(qiáng)賽場安全工作，研判“熔斷機(jī)制”。通過協(xié)議明確各自權(quán)利義務(wù)，規(guī)范賽場進(jìn)出秩序、加強(qiáng)觀賽環(huán)境管理，通過明顯標(biāo)識、標(biāo)語、現(xiàn)場廣播等措施，引導(dǎo)現(xiàn)場觀眾文明觀賽； 老婆覺得我剪頭發(fā)浪費錢

　　（五）嚴(yán)禁在賽場出現(xiàn)危險品及可能破壞賽場秩序的、不文明不健康、有侮辱性或謾罵性或任何“藏獨”、“疆獨”、“臺獨”、“法輪功”等破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、反社會傾向的言論、旗幟和標(biāo)語，防止打架斗毆、擁擠踩踏等事件發(fā)生。

　　嚴(yán)格實施本《細(xì)則》及相關(guān)管理規(guī)范，加強(qiáng)賽事活動各項保障工作，制定突發(fā)情況應(yīng)急處置預(yù)案，確保比賽順利進(jìn)行。

　　（六）賽事活動組織者在賽前對運(yùn)動員、教練員、裁判員等人員進(jìn)行賽場行為道德規(guī)范教育；

　　（七）賽事活動組織者不得發(fā)布虛假信息，不得操縱比賽，賽前不得評論運(yùn)動員技術(shù)及獎牌名次或等次走向；不得違法使用或泄露參與者個人信息以及其他違法違規(guī)行為。

　　（八）切實做好賽事活動裁判員的選派，制定相應(yīng)的選派原則和條件；

　　（九）嚴(yán)格遵守并監(jiān)督裁判組和參賽單位執(zhí)行競賽規(guī)則和規(guī)程的規(guī)定；

　　（十）以身作則，秉公行事，不得以個人意愿干擾和影響裁判員的評判工作；

　　（十一）嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受運(yùn)動隊和裁判員的禮品、禮金、有價證券和支付憑證；不得參與各類高消費娛樂活動。

　　（十二）出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)事件時不遲報、不瞞報。


　　第七條　參與人員行為規(guī)范

　　（一）自覺遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，自覺維護(hù)國家利益和榮譽(yù)，自覺踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華體育精神，遵守社會公德，尊重公序良俗，恪守職業(yè)道德，保護(hù)公私財物，維護(hù)體育賽事活動正常秩序；

　　（二）嚴(yán)格遵守國家體育總局、健身氣功管理中心及賽場的各項規(guī)定和紀(jì)律要求；

　　（三）比賽中要通過努力，賽出風(fēng)格，賽出水平，不得弄虛作假、冒名頂替，不得以不服從判罰、攻擊裁判員、拒絕領(lǐng)獎等各種不良手段干擾和影響正常比賽；

　　（四）尊重觀眾，尊重裁判，尊重對手，不得向媒體散布不實或不負(fù)責(zé)任的言論；

　　（五）比賽期間，不得飲酒、不得相互串通、不搞暗箱操作；

　　（六）不得以送禮品、禮金、有價證券和支付憑證等方式賄賂競賽組織管理人員和裁判員。

　　（七）出現(xiàn)賽風(fēng)賽紀(jì)事件時不遲報、不瞞報。

　　（八）不得有違背社會主義核心價值觀、違背體育道德、違反公序良俗、違反賽風(fēng)賽紀(jì)、造成不良社會影響或違法違規(guī)的言行。


　　第八條　裁判員行為規(guī)范

　　（一）嚴(yán)格遵守國家體育總局關(guān)于裁判員管理的有關(guān)要求和《健身氣功裁判員管理辦法實施細(xì)則》的各項規(guī)定。

　　（二）嚴(yán)格遵守裁判員守則，堅定政治方向、熱愛體育事業(yè)、業(yè)務(wù)精通熟練、公正執(zhí)裁評判、恪守職業(yè)道德、堅持廉潔自律。

　　（三）認(rèn)真履行裁判員義務(wù)，服從工作安排，以規(guī)則為準(zhǔn)繩，以運(yùn)動員的現(xiàn)場水平為依據(jù)，公平、公正執(zhí)裁。

　　（四）不得接受運(yùn)動隊的禮品、禮金、有價證券和支付憑證；不得參與各類高消費娛樂活動。

　　（五）比賽期間，不得飲酒、不得串門、不得擅自離開駐地。自覺上交托管所有通訊器材，不得相互議論參賽運(yùn)動隊（員）情況和比賽結(jié)果，不得以任何形式干擾和影響其他裁判員的工作。

　　（六）國家級健身氣功裁判員未經(jīng)批準(zhǔn)，不得接受跨省（區(qū)、市）的邀請開展講學(xué)、輔導(dǎo)等活動。

　　（七）不得相互串通，搞君子協(xié)定，暗箱操作。

　　（八）簽訂《裁判員賽風(fēng)賽紀(jì)責(zé)任書》，并嚴(yán)格履行承諾，自覺遵守各項管理要求。


　　第九條　健身氣功觀眾行為規(guī)范

　　（一）服從賽事活動組織者的管理，遵守公共安全、衛(wèi)生相關(guān)要求及觀眾席秩序，遵守社會公德；

　　（二）保持賽場公共環(huán)境衛(wèi)生，禁止吸煙及亂扔煙頭、果皮、紙屑等雜物，禁止攀爬、翻越圍欄、欄桿及防護(hù)架等不文明行為。
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　　（三）文明理性觀賽，拍照、錄像應(yīng)不影響裁判員執(zhí)裁和運(yùn)動員比賽，禁止使用閃光燈，服從工作人員指引；

　　（四）嚴(yán)禁進(jìn)入比賽場地，嚴(yán)禁發(fā)表或展示不文明不健康、有侮辱謾罵性、破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、反黨反社會主義等方面的言論、旗幟或標(biāo)語；

　　（五）嚴(yán)禁侮辱謾罵、圍攻運(yùn)動員、教練員、裁判員和相關(guān)工作人員；

　　（六）嚴(yán)禁打架斗毆、尋釁滋事或以任何形式干擾比賽秩序；

　　（七）嚴(yán)禁攜帶危險品以及其他禁帶物品，嚴(yán)禁起哄或向賽場投擲雜物。


　　第十條　監(jiān)督管理

　　（一）國家體育總局健身氣功管理中心和中國健身氣功協(xié)會將建立信用記錄和“黑名單”機(jī)制，違反相關(guān)規(guī)定的個人或單位將列為重點監(jiān)管對象，依法依規(guī)采取懲戒措施。

　　各級健身氣功主管部門或協(xié)會和賽事組委會如在賽事活動組織中出現(xiàn)重大事故、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　（二）參加健身氣功賽事活動的組織者、參與人員與觀眾等群體，涉嫌違反《 中華人民共和國治安管理處罰法》或觸犯刑事法律的，由賽事組委會依法移交有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。有違反賽場行為相關(guān)規(guī)定的，由賽事組委會和各級健身氣功主管部門按照職責(zé)權(quán)限，視情況依紀(jì)依規(guī)處理。

　　（三）發(fā)生興奮劑違規(guī)事件的，按國家有關(guān)反興奮劑規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　（四）健身氣功賽事活動組織者對以上行為規(guī)范疏于管理的，各主管部門應(yīng)當(dāng)依照《 體育賽事活動管理辦法》責(zé)令其改正或處以罰款；涉嫌欺詐或造成重大安全責(zé)任事故的，各主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安等相關(guān)部門依法依規(guī)處理。

　　（五）健身氣功賽事活動參與人員有違反本細(xì)則規(guī)定的行為規(guī)范的，各主管部門按照《 健身氣功管理辦法》、《健身氣功項目實施＜社會體育指導(dǎo)員技術(shù)等級制度＞暫行辦法》的相關(guān)要求，視情況給予警告、通報批評、禁止從事與該項目有關(guān)的活動等處罰。

　　（六）健身氣功賽事活動裁判員有違反本細(xì)則規(guī)定的行為規(guī)范的，各主管部門按照《健身氣功裁判員管理辦法實施細(xì)則》的要求，視情況給予警告、取消若干場次執(zhí)裁、取消執(zhí)裁1-2年、降低裁判等級、撤銷裁判等級、終身禁止執(zhí)裁等處罰。

　　（七）健身氣功賽事活動觀眾有違反本細(xì)則規(guī)定的行為規(guī)范的，賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)及時制止并妥善處理；相關(guān)行為涉嫌違法犯罪的，賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報告，并配合公安機(jī)關(guān)做好現(xiàn)場處理和后續(xù)案件查辦工作。


　　第十一條　參加健身氣功賽事活動的各有關(guān)方面應(yīng)大力踐行社會主義核心價值觀，充分發(fā)揚(yáng)中華體育精神，共同遵守賽場行為規(guī)范，維護(hù)賽事活動秩序。


　　第十二條　健身氣功賽事活動參與人員對賽事組委會和各級健身氣功主管部門處理決定不服的，可依據(jù)相關(guān)規(guī)定向相應(yīng)的協(xié)會申訴，認(rèn)定原處理有誤的，應(yīng)當(dāng)立即予以糾正。申訴期間不影響處理決定的執(zhí)行。


　　第十三條　對外國運(yùn)動員、教練員、裁判員等人員參加中國境內(nèi)舉辦的健身氣功賽事活動的賽場行為管理，參照本細(xì)則執(zhí)行。賽事活動組織者應(yīng)當(dāng)督促外國運(yùn)動員、教練員、裁判員等人員遵守中國法律，尊重中國國旗、國歌。

　　中國運(yùn)動員、教練員、裁判員參加中國境外舉辦健身氣功賽事活動的賽場行為管理，參照本細(xì)則執(zhí)行。


　　第十四條　賽事組委會將在賽事組織過程中對違規(guī)行為進(jìn)行音視頻采集。


　　第十五條　本《細(xì)則》自公布之日起實施，由國家體育總局健身氣功管理中心負(fù)責(zé)解釋。