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民政部公告

（第512號）

　　根據《財政部關于批復民政部2020年部門預算的通知》（財社〔2020〕40號）、《財政部 民政部關于下達2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（財社〔2020〕65號）和《財政部 民政部關于下達新疆生產建設兵團2020年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)專項資金預算的通知》（財社〔2020〕66號），民政部2020年度彩票公益金預算總金額94848萬元。民政部彩票公益金包括補助地方項目和民政部項目，遵循“扶老、助殘、救孤、濟困”使用宗旨，資金主要用于老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、社會公益四個方面。相關情況如下：

　　一、補助地方項目情況

　　2020年度下達補助地方項目資金93226萬元，具體使用情況如下：

　　（一）老年人福利類項目。項目資金38401萬元，資金主要用于地市級及以下特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）和以服務生活困難、失能老年人為主的城鎮(zhèn)老年社會福利機構、社區(qū)養(yǎng)老服務設施新建、改擴建和設施設備配置；采取以獎代補等方式，引導和幫助收費水平在當地屬于中低檔水平的民辦養(yǎng)老機構及社區(qū)養(yǎng)老服務設施按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施器材，針對重大火災隱患進行整改；實施老年人居家適老化改造工程，對納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照相關規(guī)范標準實施適老化改造；開展居家上門養(yǎng)老服務、居家社區(qū)探訪和失能老年人幫扶服務，發(fā)展建設家庭養(yǎng)老床位。

　　（二）殘疾人福利類項目。項目資金10423萬元，包括：1.殘疾人福利機構建設及購買服務項目6498萬元，資金主要用于康復輔助器具產業(yè)國家綜合創(chuàng)新試點、康復輔助器具社區(qū)租賃服務試點、貧困重度殘疾人照護服務、精神障礙社區(qū)康復服務、精神衛(wèi)生社會福利機構與民政直屬康復輔助器具機構建設和設施設備配置。2.殘障群體示范性配置康復輔具及手術矯正治療（福康工程）項目3925萬元，資金主要用于為深度貧困地區(qū)（含深度貧困村）建檔立卡貧困戶、低保家庭和特困人員中的殘疾人配置假肢、矯形器和輪椅、拐杖、助行器、護理床等康復輔助器具，從中篩選具有手術適應癥的肢體（脊柱除外）畸形患者進行手術矯治，并進行康復訓練。

　　（三）兒童福利類項目。項目資金27279萬元，資金主要用于對考入全日制高等院校和中等職業(yè)學校的孤兒在校期間生活、學習等方面予以補助，激勵引導孤兒繼續(xù)接受教育。

　　（四）社會公益類項目。項目資金3386萬元，包括：1.殯葬基礎設施設備建設更新改造項目2344萬元，資金主要用于中西部地區(qū)的殯葬基礎設施設備（包括殯儀館、公益性節(jié)地生態(tài)安葬設施、民族地區(qū)殯儀設施，以及火化爐、殯儀車等相關設備）建設和改造，補齊中西部地區(qū)和貧困地區(qū)的殯葬基礎設施建設短板，促進殯葬基本公共服務均等化，保障群眾基本殯葬需求。2.社會工作和志愿服務項目1042萬元，資金主要用于補助江西、湖北等六個省份開展一批面向受新冠肺炎疫情影響的群眾、易地扶貧搬遷安置群眾或者困難群眾的社會工作和志愿服務項目，幫助其修復和發(fā)展社會功能、改善實際生活境況，建立社會關愛支持系統(tǒng)，帶動相關省份社會工作專業(yè)人才隊伍、志愿者隊伍和社會工作服務機構、志愿服務組織建設，發(fā)揮社會工作和志愿服務力量在扶貧濟困、保障改善民生中的積極作用。

　　（五）“三區(qū)三州”和羅霄山片區(qū)專項傾斜。為貫徹落實黨中央、國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，專項傾斜支持“三區(qū)三州”和羅霄山片區(qū)13737萬元，由相關省（區(qū)）民政廳結合實際用于老年人福利類、殘疾人福利類、兒童福利類和社會公益類項目。


　　二、民政部項目情況

　　2020年度民政部項目共4個，資金1622萬元，具體使用情況如下：

　　（一）“福康工程”指導、服務和評估項目100萬元，由社會事務司實施。主要是委托第三方專業(yè)機構通過現場技術指導、產品質量抽檢、技術培訓、問卷調查、電話回訪、實地調研等多種方式，對各地實施“福康工程”項目情況進行技術指導服務和成效評估。通過實施該項目，保障了“福康工程”項目的規(guī)范有效實施。

　　項目聯系人：劉曉莉，聯系電話：（010）58123279。

　　（二）涉外送養(yǎng)兒童尋根回訪及中國文化教育項目252萬元，由中國兒童福利和收養(yǎng)中心實施。主要是資助涉外送養(yǎng)兒童來華尋根回訪，通過組織其回訪福利院、參加系列文化講座、開展社會實踐活動等，幫助他們了解中國，加深對祖國的認同和熱愛。2020年，受新冠肺炎疫情影響，該項目未能執(zhí)行。
我反正不洗碗，我可以做飯
　　項目聯系人：徐澤生，聯系電話：（010）65548823。

　　（三）“夕陽紅”扶老項目1000萬元，由國管局財務管理司負責實施。主要為身患重病、撫養(yǎng)殘障子女等困難老年人、失能半失能和高齡老年人提供救助服務、康復護理服務、“一鍵通”緊急救助呼叫服務等，幫助這些老年人改善生活處境、提高生活質量。全年共為224名困難老年人提供救助資金，為580名失能半失能老年人提供康復護理服務16724人次，為851名75歲以上高齡老年人購買“一鍵通”呼叫服務，實現了“一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務”的功能。

　　項目聯系人：鄧楠，聯系電話：（010）63096783。

　　（四）彩票公益金第三方績效評價、評審和審計項目270萬元，由規(guī)劃財務司實施。主要是委托第三方機構對2019年度彩票公益金民政部項目開展全面審計，對補助地方項目開展抽查審計并覆蓋所有省份。共對6個民政部項目和104個補助地方項目進行了審計，通過整改審計發(fā)現的問題，進一步規(guī)范彩票公益金管理，提高資金使用效益。

　　項目聯系人：付曉媛，聯系電話：（010）58123312。



　　附件：1.年度民政部彩票公益金補助地方項目資金分配表

　　2.2020年度民政部彩票公益金補助地方項目整體績效目標和民政部項目支出績效目標完成情況表





　　附件1

　　2020年度民政部彩票公益金補助地方項目資金分配表

　　單位：萬元

地　區(qū)	老年人福利類項目	殘疾人福利類項目		兒童福利類項目（孤兒助學）	社會公益類項目		“三區(qū)三州”和羅霄山片區(qū)專項傾斜	合計
		殘障群體示范性配置康復輔具及手術矯正治療（福康工程）	殘疾人福利機構建設及購買服務項目		殯葬基礎設施設備建設更新改造項目	社會工作和志愿服務項目
合　計	38401	3925	6498	27279	2344	1042	13737	93226
北　京	260		58	22				340
天　津	262		50	110				422
河　北	2025	207	330	718	86			3366
山　西	906	168	165	705	135			2079
內蒙古	627	171	153	361	78			1390
遼　寧	1338	134	188	1190	146			2996
吉　林	1078	122	161	659	59			2079
黑龍江	1040	214	202	599	115			2170
上　海	1111		71	103				1285
江　蘇	2152		259	695				3106
浙　江	1038		203	517				1758
安　徽	1961	235	390	905	155			3646
福　建	674		157	442	0			1273
江　西	1008	96	218	914	70	120	2036	4462
山　東	2637	137	379	1400	0			4553
河　南	2722	298	531	1586	111			5248
湖　北	2356	245	298	892	125	522		4438
湖　南	2131	260	342	1378	113		360	4584
廣　東	1798		281	1253				3332
廣　西	1326	229	271	1727	147	100		3800
海　南	184	15	35	74	31			339
重　慶	965	135	138	670	31			1939
四　川	2802	427	498	2844	224		2525	9320
貴　州	781	117	193	2214	81	100		3486
云　南	951	295	283	923	109	100	624	3285
西　藏	124	8	25	1099	105		1990	3351
陜　西	967	173	254	840	109	100		2443
甘　肅	1051	99	168	1476	98		1054	3946
青　海	124	15	37	172	58		1103	1509
寧　夏	809	55	52	101	28			1045
新　疆	360	61	95	655	117		4045	5333
兵　團	833	9	13	35	13			903

　　附件2

　　2020年度民政部彩票公益金補助地方項目整體績效目標和民政部項目支出績效目標完成情況表

項目名稱		年初設定績效目標	績效目標完成情況
補助地方項目		1.支持貧困地區(qū)老年人、殘疾人、兒童福利和社會公益事業(yè)，對“三區(qū)三州”地區(qū)、羅霄山片區(qū)和民政部定點扶貧縣有關項目予以重點傾斜支持。 2.實施特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程。支持特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）新建、改擴建和設施設備配置，強化照護能力和集中供養(yǎng)能力。 3.開展養(yǎng)老機構消防安全隱患治理。采取以獎代補等方式，引導和幫助各類養(yǎng)老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施器材，針對重大火災隱惠進行整改。 4.推動各地進一步加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，有效緩解社區(qū)養(yǎng)老服務場地和設施不足的問題。 爬數據可恥 5.康復輔助器具社區(qū)服務租賃試點工作深入推進，各地精神病人福利機構布局不斷優(yōu)化、基礎設施條件進一步改善，民政直屬康復輔助器具機構服務能力得到提升，精神障礙社區(qū)康復服務能力不斷提高。 6.資助考上普通全日制本科、專科學校的孤兒完成學業(yè)。 7.支持中西部地區(qū)殯葬基礎設施建設，新建、改擴建殯儀館，更新改造火化爐，建設公益性節(jié)地生態(tài)安葬設施。 8.支持部分省份開展一批面向受新冠肺炎疫情影響的群眾、易地扶貧搬遷安置群眾或者困難群眾的社會工作和志愿服務項目，幫助其修復和發(fā)展社會功能、改善實際生活境況，建立社會關愛支持系統(tǒng)。帶動相關省份社會工作專業(yè)人才隊伍、志愿者隊伍和社會工作服務機構、志愿服務組織建設，發(fā)揮社會工作和志愿服務力量在扶貧濟困、保障改善民生中的積極作用。	1.支持了貧困地區(qū)老年人、殘疾人、兒童福利和社會公益事業(yè)，對“三區(qū)三州”地區(qū)、羅霄山片區(qū)和民政部定點扶貧縣有關項目予以了重點傾斜支持。 2.實施了特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）改造提升工程。支持了特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）新建、改擴建和設施設備配置，強化了照護能力和集中供養(yǎng)能力。 3.開展了養(yǎng)老機構消防安全隱患治理。采取了以獎代補等方式，引導和幫助各類養(yǎng)老機構按照國家工程建設消防技術標準配置消防設施器材，針對重大火災隱惠進行整改。 4.推動各地進一步加強了社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設，有效緩解了社區(qū)養(yǎng)老服務場地和設施不足的問題。 5.深入推進了康復輔助器具社區(qū)服務租賃試點工作，各地精神病人福利機構布局不斷優(yōu)化、基礎設施條件得到進一步改善，民政直屬康復輔助器具機構服務能力得到提升，精神障礙社區(qū)康復服務能力不斷提高。 6.資助了考上普通全日制本科、專科學校的孤兒完成學業(yè)。 7.支持了中西部地區(qū)殯葬基礎設施建設，新建、改擴建殯儀館，更新改造火化爐，建設了公益性節(jié)地生態(tài)安葬設施. 8.支持了部分省份開展一批面向受新冠肺炎疫情影響的群眾、易地扶貧搬遷安置群眾或者困難群眾的社會工作和志愿服務項目，幫助其修復和發(fā)展社會功能、改善實際生活境況，建立社會關愛支持系統(tǒng)。帶動了相關省份社會工作專業(yè)人才隊伍、志愿者隊伍和社會工作服務機構、志愿服務組織建設，發(fā)揮了社會工作和志愿服務力量在扶貧濟困、保障改善民生中的積極作用。
民政部項目	“福康工程”指導、服務和評估項目	指導和督促地方更好實施“福康工程”，確保實施區(qū)域和受助對象精準，提高假肢矯形器等康復輔助器具產品質量和手術康復效果，確保資金使用效益，助力殘疾人脫貧攻堅。	“福康工程”實施區(qū)域和受助對象精準，提高了假肢矯形器等康復輔助器具產品質量和手術康復效果，確保了資金使用效益，助力了殘疾人脫貧攻堅。
	“夕陽紅”扶老項目	1.經過審核，為約300名生活特別困難老年人發(fā)放幫扶資金，人均發(fā)放幫扶資金不超過1.8萬元，每人當年發(fā)放幫扶資金不超過5萬元。 2.經過評估，為符合服務條件的600名失能老年人提供康復護理服務，改善其健康狀況。 3.為新增約1000名高齡老年人，購買一鍵通居家養(yǎng)老服務，實現一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務的功能。	1.經過審核，為224名生活特別困難老年人發(fā)放幫扶資金，人均發(fā)放幫扶資金約1.31萬元，每人當年發(fā)放幫扶資金不超過5萬元。 2.經過評估，為符合服務條件的580名失能老年人提供康復護理服務，改善其健康狀況。 3.為新增851名高齡老年人，購買一鍵通居家養(yǎng)老服務，實現一鍵緊急呼叫，一鍵生活服務的功能。
	彩票公益金第三方績效評價、評審和審計項目	對彩票公益金民政部項目進行全面審計，對補助地方項目進行抽審，提高彩票公益金使用效益。	委托第三方專業(yè)機構，對6個彩票公益金民政部項目開展了審計，對104個補助地方項目開展了審計，通過整改發(fā)現問題，提高了彩票公益金使用效益。