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水利部關(guān)于印發(fā)奎濉河流域水量分配方案的通知

（水資管〔2020〕250號）

水利部淮河水利委員會，江蘇省、安徽省人民政府：



　　依據(jù)《 中華人民共和國水法》等，水利部淮河水利委員會商江蘇省、安徽省人民政府制定了《奎濉河流域水量分配方案》。根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)，現(xiàn)批復(fù)如下：



　　一、原則同意《奎濉河流域水量分配方案》（以下簡稱《方案》）請認真組織實施。


　　二、《方案》的實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，將《方案》明確的水量分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，全面加強水資源節(jié)約保護與高效利用，加快推進節(jié)水型社會建設(shè)，為流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展提供水資源支撐。


　　三、江蘇省、安徽省人民政府要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，將《方案》實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照《方案》確定的水量份額，合理配置水資源，實行水資源消耗總量和強度雙控。加強水資源保護，優(yōu)化水利工程調(diào)度，確保主要控制斷面下泄水量。


　　四、水利部淮河水利委員會要組織制定奎濉河流域水量調(diào)度方案，并根據(jù)水量調(diào)度方案逐年制定年度調(diào)度計劃，加強流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理，強化《方案》的組織實施和監(jiān)督檢查。







　　奎濉河是淮北地區(qū)跨蘇皖兩省的骨干排水河道之一，流經(jīng)蘇皖兩省，于江蘇省泗洪縣匯入洪澤湖的溧河洼。奎河灌溝河口以上以及老濉河小韓莊以下位于江蘇省境內(nèi)，其余均在安徽省境內(nèi)。流域面積3598平方公里，其中安徽省2975.5平方公里、江蘇省622.5平方公里，多年平均年地表水資源量6.20億立方米。奎濉河徑流量具有年際變化大、年內(nèi)分配不均的特點，水旱災(zāi)害頻繁。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，奎濉河流域內(nèi)人均水資源量不足，流域用水矛盾和區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題突出。為落實水資源剛性約束，合理配置水資源，維系良好生態(tài)環(huán)境，促進水資源可持續(xù)利用，保障區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《 中華人民共和國水法》等，制定本方案。


　　一、分配原則



　　（一）節(jié)水優(yōu)先，保護生態(tài)。



　　（二）公平公正，科學(xué)合理。



　　（三）優(yōu)化配置，持續(xù)利用。



　　（四）因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。



　　（五）民主協(xié)商，行政決策。


　　二、分配意見



　　2030　水平年，奎濉河流域河道外地表水多年平均分配水量分別為：江蘇省0.53億立方米，安徽省1.32億立方米。



　　奎濉河流域不同來水條件下河道外2030水平年地表水水量分配方案詳見表1。



都拉黑名單了，還接個P


　　三、主要斷面控制指標



　　確定伊喬、泗洪（濉）和泗洪（老）三個斷面為奎濉河流域水量分配控制斷面，斷面下泄水量控制指標見表2。



　　奎河干流江蘇省出境水量以伊喬水文站實測徑流量核定，新濉河干流安徽省出境水量以泗洪水文站實測徑流量核定，老濉河干流安徽省出境水量以泗洪水文站實測徑流量核定。






　　四、保障措施



　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。江蘇省和安徽省人民政府要將水量分配方案實施作為全面推行河長制和落實最嚴格水資源管理制度的重要內(nèi)容，將水量分配方案明確的分配份額作為水資源剛性約束的重要組成，實行水資源管理行政首長負責制，明確責任，加強管理，完善措施，強化監(jiān)督管理和績效考核。



　　（二）強化水資源節(jié)約利用。將水量分配方案的實施納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃，加強規(guī)劃引領(lǐng)，按照確定的水量份額，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置水資源，實行用水總量控制。落實節(jié)水優(yōu)先方針，強化用水需求管理，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉；強化工業(yè)和服務(wù)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，提高公眾節(jié)水意識，促進水資源高效利用，建設(shè)節(jié)水型社會。



　　（三）加強水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。水利部淮河水利委員會負責奎濉河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織制定奎濉河流域水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計劃，并監(jiān)督實施。江蘇省、安徽省要嚴格執(zhí)行水量調(diào)度方案和年度水量調(diào)度計劃，確保控制斷面下泄水量符合要求。澮塘溝閘、八里橋閘、枯河閘等重要水閘的運用應(yīng)服從流域統(tǒng)一調(diào)度。江蘇省、安徽省要優(yōu)化重要閘壩等水利工程調(diào)度，統(tǒng)籌考慮閘壩上游水量水質(zhì)信息，合理安排下泄水量和泄流時段。