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財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算的通知

（財(cái)建〔2021〕153號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：



　　根據(jù)《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2021〕2號(hào)）、《財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 科技部關(guān)于支持打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)工作的通知》（財(cái)建〔2018〕408號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的通知》（財(cái)建〔2021〕106號(hào)）、《 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2021〕148號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）等相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定，以及財(cái)政部與工業(yè)和信息化部有關(guān)司局聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)通知，現(xiàn)下達(dá)你省（區(qū)、市）2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算指標(biāo)（具體支出方向及金額見(jiàn)附件1）及績(jī)效目標(biāo)（見(jiàn)附件5）。支出列2021年政府收支分類科目：215資源勘探工業(yè)信息等支出，項(xiàng)目名稱：中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，項(xiàng)目代碼：Z145110010027。



　　一、支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金



　　根據(jù)財(cái)建〔2021〕2號(hào)文件明確的支持對(duì)象和工作要求，經(jīng)工業(yè)和信息化部牽頭組織對(duì)各省（區(qū)、市）報(bào)送的《第一批支持專精特新“小巨人”企業(yè)實(shí)施方案》合規(guī)性審核、向社會(huì)公示、地方報(bào)送中小企業(yè)公共服務(wù)有關(guān)資金需求等程序，按照工業(yè)和信息化部所提資金安排建議，2021年安排有關(guān)資金207，940萬(wàn)元（見(jiàn)附件2）。包括：



　　一是由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌支持第一批共727家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，共計(jì)161，310萬(wàn)元。該部分資金90%以上應(yīng)當(dāng)用于直接支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，其余用于統(tǒng)籌支持第一批共78家國(guó)家（或省級(jí)）公共服務(wù)示范平臺(tái)為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。



　　二是由各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌支持公共服務(wù)示范平臺(tái)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)提供服務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，共計(jì)46，630萬(wàn)元。這部分資金由你省（區(qū)、市）面向按程序自主確定的國(guó)家（或省級(jí)）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，推動(dòng)這些平臺(tái)重點(diǎn)為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)，相關(guān)服務(wù)可惠及省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)。



　　第一批共727家重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)、78家國(guó)家（或省級(jí)）公共服務(wù)示范平臺(tái)名單，由工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部批復(fù)的文件另行明確。重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)及公共服務(wù)等績(jī)效目標(biāo)以通過(guò)工業(yè)和信息化部牽頭合規(guī)性審核并備案的《支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》所列情況為準(zhǔn)。 ^{我能說(shuō)我還比較喜歡洗碗嗎}


　　二、打造特色載體推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金



　　（一）關(guān)于2019年確定的58個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)資金。



　　安排這批實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金，主要兼顧兩方面因素：一是以終期績(jī)效評(píng)價(jià)分值為基礎(chǔ)因素。根據(jù)財(cái)建〔2018〕408號(hào)文件明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分值超過(guò)80分的獎(jiǎng)勵(lì)1000萬(wàn)元，對(duì)分值低于60分的不予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)分值為60分（含）-70分、70分（含）-75分、75分（含）-80分（含）的分別獎(jiǎng)勵(lì)600萬(wàn)元、700萬(wàn)元、800萬(wàn)元。二是以經(jīng)評(píng)價(jià)復(fù)核的預(yù)算執(zhí)行率為疊加因素。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府要“過(guò)緊日子”及強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行約束的要求，獎(jiǎng)勵(lì)資金與各開(kāi)發(fā)區(qū)前期經(jīng)評(píng)價(jià)復(fù)核的預(yù)算執(zhí)行率掛鉤。對(duì)于預(yù)算執(zhí)行率為0的不予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)預(yù)算執(zhí)行率為0-10%（含）、10%-20%（含）、20%-30%（含）、30%-40%（含）、40%-50%（含）、50%-60%（不含）、60%（含）以上的分別設(shè)疊加系數(shù)0.1、0.2、0.3、0.4、0.5、0.6、1，各開(kāi)發(fā)區(qū)最終獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額為上述基礎(chǔ)測(cè)算數(shù)和相應(yīng)疊加系數(shù)的乘積。



　　對(duì)于獲得中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的開(kāi)發(fā)區(qū)（見(jiàn)附件3），應(yīng)以推動(dòng)有關(guān)特色載體向市場(chǎng)化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)提升專業(yè)化能力和水平。另外，根據(jù)有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)復(fù)核及檢查情況，扣回已安排浙江衢州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的3500萬(wàn)元補(bǔ)助資金，并扣回已安排福建閩北經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與打造特色載體相關(guān)的南平市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（由南平市大閩科技孵化器有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理）有關(guān)資金600萬(wàn)元。



　　（二）關(guān)于2020年確定的42個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的補(bǔ)助資金。



　　根據(jù)財(cái)建〔2018〕408號(hào)文件明確的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及部門(mén)職責(zé)分工，按照工業(yè)和信息化部、科技部組織中期實(shí)施成效評(píng)估情況及所提資金安排建議，繼續(xù)按照1，500萬(wàn)元、1，200萬(wàn)元、1，000萬(wàn)元分三檔下達(dá)2021年補(bǔ)助資金。對(duì)于評(píng)估發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行率為0的開(kāi)發(fā)區(qū)，本次暫不安排補(bǔ)助資金。2020年10月，財(cái)政部已提前下達(dá)2021年部分補(bǔ)助資金，本次下達(dá)2021年剩余補(bǔ)助資金（見(jiàn)附件3）。



　　對(duì)于獲得中央財(cái)政補(bǔ)助資金的開(kāi)發(fā)區(qū)，2021年度績(jī)效目標(biāo)以通過(guò)工業(yè)和信息化部、科技部合規(guī)性審核的實(shí)施方案所列目標(biāo)為準(zhǔn)。


　　三、小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金



　　根據(jù)財(cái)建〔2021〕106號(hào)文件明確的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配標(biāo)準(zhǔn)，并按照工業(yè)和信息化部提供的2020年度各省（區(qū)、市）有關(guān)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，測(cè)算下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（見(jiàn)附件4）。得到獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持的省（區(qū)、市）要充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用，防止簡(jiǎn)單平均分配，應(yīng)因地制宜統(tǒng)籌支持促進(jìn)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬(wàn)元及以下的擔(dān)保、首貸擔(dān)保和中長(zhǎng)期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。同時(shí)，鼓勵(lì)地方引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極拓展創(chuàng)新型小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。



　　獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的省（區(qū)、市），應(yīng)引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本，將小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率降低至1.5%及更低水平，更好發(fā)揮中央財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。


　　四、其他要求 打遮陽(yáng)傘就顯得很娘



　　請(qǐng)你省（區(qū)、市）按規(guī)定及時(shí)下達(dá)有關(guān)資金，并按照有關(guān)具體政策通知要求，會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管。按照直達(dá)資金管理要求，各省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)在接到中央直達(dá)資金指標(biāo)發(fā)文后30日內(nèi)，將分配方案上報(bào)財(cái)政部，并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局，其中，小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案應(yīng)一并抄送工業(yè)和信息化部。對(duì)于下達(dá)你省（區(qū)、市）的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在資金使用方面須符合《辦法》、財(cái)建〔2021〕2號(hào)、財(cái)建〔2018〕408號(hào)、財(cái)建〔2021〕106號(hào)文件及相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，請(qǐng)?jiān)诮M織預(yù)算執(zhí)行中對(duì)照有關(guān)績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，確保年度績(jī)效目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際情況，將有關(guān)績(jī)效目標(biāo)及時(shí)向下分解，按職責(zé)分工做好省（區(qū)、市）內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理工作。省（區(qū)、市）內(nèi)落實(shí)到位的具體項(xiàng)目，要填報(bào)績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)省級(jí)財(cái)政及主管部門(mén)備案并抄送財(cái)政部當(dāng)?shù)乇O(jiān)管局。



　　附件：2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配表





　　附件：

　　2021年中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金分配表

　　單位：萬(wàn)元

序號(hào)	省（區(qū)、市）	總金額	專精特新	特色載體	融擔(dān)降費(fèi)
合計(jì)		564995	207940	57090	299965
1	北京市	27441	11561	1200	14680
2	天津市	7084	5786	1000	298
3	河北省	13281	8544	2820	1917
4	山西省	4410	2780	600	1030
5	內(nèi)蒙古自治區(qū)	9417	1217	500	7700
6	遼寧省	4871	3419	800	652
7	大連市	3348	2200	1000	148
8	吉林省	18780	1778	2000	15002
9	黑龍江省	15889	1688	2000	12201
10	上海市	25234	11961	1500	11773
11	江蘇省	36565	9167	4000	23398
12	浙江省	27945	14910	-2490	15525
13	寧波市	15981	8168	1000	6813
14	安徽省	42585	13294	3000	26291
15	福建省	14895	6244	1300	7351
16	廈門(mén)市	6295	5115	800	380
17	江西省	22830	3839	3000	15991
18	山東省	28772	15899	2500	10373
19	青島市	9871	7442	2000	429
20	河南省	19348	8500	2200	8648
21	湖北省	20621	6503	3000	11118
22	湖南省	21559	10354	3000	8205
23	廣東省	24015	10356	4000	9659
24	深圳市	8750	2066		6684
25	廣西壯族自治區(qū)	17685	2156	1200	14329
26	海南省	1464		1000	464
27	重慶市	15885	6885	2000	7000
28	四川省	25536	6687	3500	15349
29	貴州省	13890	2604	560	10726
30	云南省	11508	3177	800	7531
31	西藏自治區(qū)	169			169
32	陜西省	24456	8333	2000	14123
33	甘肅省	11230	2791	1500	6939
34	青海省	1268	468	800
35	寧夏回族自治區(qū)	3678	1611	1500	567
36	新疆維吾爾自治區(qū)	8439	437	1500	6502