中華人民共和國海事局關(guān)于開展2021年典型事故案例進(jìn)航運公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動的通知
(海安全〔2021〕110號)
各省級地方海事管理機(jī)構(gòu),各直屬海事局:
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,按照國務(wù)院安委會、部安委會相關(guān)工作部署,為進(jìn)一步宣傳弘揚水上交通安全文化,推動形成全社會共同關(guān)注和參與水上交通安全的濃厚氛圍,經(jīng)研究,我局決定繼續(xù)開展典型事故案例進(jìn)航運公司、進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動(以下簡稱“雙進(jìn)”活動)。具體要求如下:
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實2021年全國交通運輸工作會議和全國海事工作會議部署,牢固樹立安全發(fā)展理念,以“雙進(jìn)”活動為載體,加強(qiáng)典型案例剖析宣貫,汲取教訓(xùn),加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急知識普及,著力督促企業(yè)扎實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,企業(yè)所有人、經(jīng)營人等關(guān)鍵人員及船員筑牢安全發(fā)展底線紅線;加強(qiáng)公益宣傳,促進(jìn)社會公眾關(guān)注水上交通安全,共同參與水上交通安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,營造良好安全氛圍,促進(jìn)水上交通安全健康發(fā)展。
二、活動時間
2021年6月至12月。
三、活動形式及內(nèi)容
(一)典型事故案例進(jìn)航運公司。
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各單位要結(jié)合轄區(qū)實際、季節(jié)特點、航運界影響重大的事故選取典型案例進(jìn)行認(rèn)真分析,統(tǒng)籌安全生產(chǎn)專項整治三年行動“集中攻堅年”開展,結(jié)合公司審核、日常監(jiān)督檢查、調(diào)研走訪、集中宣貫等多種形式開展典型事故案例進(jìn)航運公司活動。要根據(jù)公司經(jīng)營特點選取針對性事故案例,深挖事故背后的管理因素、人為因素,開展形式多樣的宣教活動,促進(jìn)企業(yè)所有人、經(jīng)營人、實際控制人、海務(wù)機(jī)務(wù)等岸基人員及船舶駕引人員筑牢安全生產(chǎn)紅線意識,激發(fā)做好安全工作的主動性和積極性,促進(jìn)航運公司安全管理水平的持續(xù)提升。
(二)典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
各單位要加強(qiáng)船員日常培訓(xùn)教育,加強(qiáng)典型事故案例進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)力度,督促各相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將典型事故案例安全警示教育宣貫納入教學(xué)內(nèi)容,要豐富活動形式,廣泛通過現(xiàn)場講座、典型案例展板、發(fā)放宣傳資料、警示片等方式,加強(qiáng)在校師生、培訓(xùn)學(xué)員日常性警示教育。積極鼓勵學(xué)校邀請航運公司岸基管理人員、船長,海事執(zhí)法人員等走進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展專題典型事故案例講座,普及水上交通安全知識,提升學(xué)員遵章守紀(jì)意識。
(三)開展“雙進(jìn)”主題宣教活動。
各單位要統(tǒng)籌結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動,安全生產(chǎn)月、水上交通安全專項整治三年行動等工作,圍繞影響水上交通安全的突出風(fēng)險隱患,集中開展“雙進(jìn)”主題宣教活動。
1.開展防范商漁船碰撞主題宣教活動。
各單位要按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)水上運輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險防控工作的意見》(安委〔2021〕5號)部署,深刻汲取近年來商漁船碰撞事故教訓(xùn),開展防范商漁船碰撞主題宣教活動。要根據(jù)地區(qū)實際情況,加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣O業(yè)主管部門等的聯(lián)動,利用休漁期漁船船員集中上岸時段,聯(lián)合開展水上交通安全知識進(jìn)漁村、進(jìn)漁港、進(jìn)社區(qū)等活動,廣泛傳遞商漁船碰撞事故預(yù)防信息,對漁民、船東和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員大力開展防范商漁船碰撞、船舶導(dǎo)助航設(shè)備操作、水上自救互救等知識普及。要創(chuàng)新方式方法,積極開展“商漁船船長面對面”交流,增強(qiáng)商漁船船員互動互信。要大力推廣宣傳《中國沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》,規(guī)范沿海航行船舶航行航法,有效防范商漁船碰撞風(fēng)險。
2.開展水上交通安全專項整治三年行動主題宣教活動。
各單位要結(jié)合水上交通安全專項整治三年行動宣傳方案部署,深入開展三年行動集中攻堅主題宣教活動,要面向社會公眾、水上從業(yè)者,深入宣貫習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,水上交通安全專項整治三年行動的有關(guān)要求,加強(qiáng)相關(guān)政策法規(guī)解讀宣講,加強(qiáng)突出問題整治宣傳,促進(jìn)廣大航運公司、船員深入落實三年行動有關(guān)部署要求,促進(jìn)專項整治集中攻堅落地見效。
3.開展內(nèi)河船非法從事海上運輸專項整治宣教活動。
各單位要立足內(nèi)河船舶非法從事海上運輸專項整治要求,注重收集一線執(zhí)法活動材料,定期組織典型案例素材匯編,通過重點行動宣傳、典型案例宣講等形式向社會宣傳內(nèi)河船舶非法從事海上運輸?shù)奈:π院椭鞴軝C(jī)關(guān)的監(jiān)督懲戒力度,督促船東、船員、航運公司、港口碼頭企業(yè)依法依規(guī)從事經(jīng)營活動。
四、活動要求
(一)高度重視,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“雙進(jìn)”活動開展,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌線上線下資源,廣泛通過微信公眾號、抖音、快手等新媒體,加強(qiáng)活動的互動性、趣味性,提高群眾的參與度,傳遞正能量,培養(yǎng)水上安全文化氛圍。
(二)問題導(dǎo)向,突出整治重點。各單位要緊密結(jié)合三年行動“集中攻堅年”重點、難點任務(wù)整治加強(qiáng)宣貫,重點突出船載危化品作業(yè)、商漁船碰撞防范、內(nèi)河船涉海運輸?shù)龋羁唐饰鲈擃惖湫桶咐诓僮鳌⒓夹g(shù)、管理等層面存在的問題,總結(jié)事故經(jīng)驗教訓(xùn),提升從業(yè)人員安全防范技能和意識。
(三)強(qiáng)化聯(lián)動,形成宣貫合力。各單位要主動將“雙進(jìn)”活動融入到日常工作和專項整治三年行動中,要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貞?yīng)急管理、漁業(yè)管理部門、海警、公安等部門聯(lián)動,將重特大事故案例、行刑銜接案例等進(jìn)行重點宣貫,營造高壓整治氛圍,對事故多發(fā)區(qū)域、多發(fā)企業(yè)起到警示、震懾作用。
(四)強(qiáng)化總結(jié),提升宣貫成效。各單位要總結(jié)歸納有效做法和經(jīng)驗,提煉工作成果,不斷探索完善水上交通典型事故案例舉一反三汲取教訓(xùn)的工作機(jī)制,避免類似事故再次發(fā)生。
請各單位在12月15日前對全年活動開展情況進(jìn)行總結(jié),同時將工作總結(jié)和全年相關(guān)數(shù)據(jù)(見附表)報送至部海事局。
聯(lián)系人:劉振東,電話:010—65292967,郵箱:cib@msa.gov.cn(外網(wǎng))。
附件:典型事故案例進(jìn)航運公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表
開弓沒有回頭箭
中華人民共和國海事局
2021年6月9日
附件
典型事故案例進(jìn)航運公司進(jìn)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)表
報送單位:
類別 數(shù)據(jù) |
調(diào)動力量 |
宣傳報道 |
培訓(xùn)單位 |
培訓(xùn)人次 |
調(diào)派師資 (人次) |
組織宣講 (場次) |
媒體宣傳報道(次) |
發(fā)放宣傳材料(份) |
覆蓋航運公司 (家次) |
覆蓋培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(家次) |
培訓(xùn)管理人員(人次) |
培訓(xùn)船員 (人次) |
培訓(xùn)漁民 (人次) |
數(shù)量 |
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