国产星空无限传媒|一级做a爰片|166.su吃瓜网入口|快撸视频|天天cao|爱豆传媒纹身|麻豆传媒污污片在线观看|网红打扑克网站|精品台湾swag在线播放|爱豆传媒有哪些艺人名字,麻豆映画91天美蜜桃传媒,成人国产一区二区在线,国产极品尤物逼

最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第5390號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于改革內(nèi)地法官錯(cuò)案責(zé)任追究制度的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，在健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制部分指出：“完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判，由裁判者負(fù)責(zé)"。黨的十八屆四中全會(huì)決定明確要求，推進(jìn)嚴(yán)格司法，實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制。為此，最高人民法院在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見》。

　　關(guān)于“維護(hù)法院和法官審判案件的獨(dú)立性"的建議。我們贊同您所提“要落實(shí)錯(cuò)案追責(zé)制，防止出現(xiàn)冤假錯(cuò)案，前提是必須切實(shí)維護(hù)法院和法官審判案件的獨(dú)立性。"此輪改革對(duì)內(nèi)要求放權(quán)于獨(dú)任法官和合議庭，院庭長(zhǎng)不再審核簽發(fā)自己未參加審理案件的裁判文書，取消絕大多數(shù)案件審批制度，明確法官應(yīng)當(dāng)對(duì)其履行審判職責(zé)的行為承擔(dān)責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　關(guān)于“訂明錯(cuò)案責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和歸屬"的建議。對(duì)此，我院發(fā)布的責(zé)任制意見明確了法官承擔(dān)違法審判責(zé)任的內(nèi)涵，堅(jiān)持行為模式導(dǎo)向，堅(jiān)持主觀過錯(cuò)和客觀行為相結(jié)合，不能僅以裁判結(jié)果錯(cuò)誤啟動(dòng)對(duì)法官辦案責(zé)任的追究。法官在審判工作中，故意違反法律法規(guī)的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違法審判責(zé)任。通過概括規(guī)定和列舉規(guī)定的方式進(jìn)一步明確了違法審判責(zé)任追責(zé)事由，包括（1）審理案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為的；（2）違反規(guī)定私自辦案或者制造虛假案件的；（3）涂改、隱匿、偽造、偷換和故意損毀證據(jù)材料的，或者因重大過失丟失、損毀證據(jù)材料并造成嚴(yán)重后果的；（4）向合議庭、審判委員會(huì)匯報(bào)案情時(shí)隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)和故意提供虛假材料的，或者因重大過失遺漏主要證據(jù)、重要情節(jié)導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；（5）制作訴訟文書時(shí)，故意違背合議庭評(píng)議結(jié)果、審判委員會(huì)決定的，或者因重大過失導(dǎo)致裁判文書主文錯(cuò)誤并造成嚴(yán)重后果的；（6）違反法律規(guī)定，對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋的，或者因重大過失對(duì)不符合減刑、假釋條件的罪犯裁定減刑、假釋并造成嚴(yán)重后果的等。除了規(guī)定追責(zé)事由外，還規(guī)定了即使案件按照審判監(jiān)督程序提起再審后被改判的，對(duì)法官也不得進(jìn)行錯(cuò)案責(zé)任追究的情形。包括對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋具體條文的理解和認(rèn)識(shí)不一致，在專業(yè)認(rèn)知范圍內(nèi)能夠予以合理說明的；對(duì)案件基本事實(shí)的判斷存在爭(zhēng)議或者疑問，根據(jù)證據(jù)規(guī)則能夠予以合理說明的；當(dāng)事人放棄或者部分放棄權(quán)利主張的；因當(dāng)事人過錯(cuò)或者客觀原因致使案件事實(shí)認(rèn)定發(fā)生變化的；因出現(xiàn)新證據(jù)而改變裁判的；法律修訂或者政策調(diào)整的；裁判所依據(jù)的其他法律文書被撤銷或者變更的；其他依法履行審判職責(zé)不應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的情形。

　　同時(shí)我們明確了對(duì)于獨(dú)任制審理的案件，由獨(dú)任法官對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用承擔(dān)全部責(zé)任。合議庭審理的案件，合議庭成員對(duì)案件的事實(shí)認(rèn)定和法律適用共同承擔(dān)責(zé)任。追究違法審判責(zé)任時(shí)，根據(jù)合議庭成員是否存在違法審判行為、情節(jié)、合議庭成員發(fā)表意見的情況和過錯(cuò)程度合理確定各自責(zé)任。審判委員會(huì)討論案件時(shí)，合議庭對(duì)其匯報(bào)的事實(shí)負(fù)責(zé)，審判委員會(huì)委員對(duì)其本人發(fā)表的意見及最終表決負(fù)責(zé)。案件經(jīng)審判委員會(huì)討論的，構(gòu)成違法審判責(zé)任追究情形時(shí)，根據(jù)審判委員會(huì)委員是否故意曲解法律發(fā)表意見的情況，合理確定委員責(zé)任。審判委員會(huì)改變合議庭意見導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由持多數(shù)意見的委員共同承擔(dān)責(zé)任，合議庭不承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)維持合議庭意見導(dǎo)致裁判錯(cuò)誤的，由合議庭和持多數(shù)意見的委員共同承擔(dān)責(zé)任。合議庭匯報(bào)案件時(shí)，故意隱瞞主要證據(jù)或者重要情節(jié)，或者故意提供虛假情況，導(dǎo)致審判委員會(huì)作出錯(cuò)誤決定的，由合議庭成員承擔(dān)責(zé)任，審判委員會(huì)委員根據(jù)具體情況承擔(dān)部分責(zé)任或者不承擔(dān)責(zé)任。審判委員會(huì)討論案件違反民主集中制原則，導(dǎo)致審判委員會(huì)決定錯(cuò)誤的，主持人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。

　　對(duì)于違法審判責(zé)任的追責(zé)程序，明確了是否需要追究法官違法審判責(zé)任，除了紀(jì)檢監(jiān)察部門受理舉報(bào)、投訴，核查違紀(jì)違法線索以外，規(guī)定院長(zhǎng)、審判管理部門和審判監(jiān)督部門的內(nèi)部監(jiān)督，建立對(duì)違法審判責(zé)任的發(fā)現(xiàn)和啟動(dòng)機(jī)制。院長(zhǎng)通過從宏觀上指導(dǎo)法院各項(xiàng)審判工作，綜合負(fù)責(zé)審判管理工作，根據(jù)訴訟法規(guī)定履行必要的審判監(jiān)督職責(zé)；審判管理和審判監(jiān)督部門通過常規(guī)抽查、重點(diǎn)評(píng)查、專項(xiàng)評(píng)查等方式，對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)案件是否存在質(zhì)量問題和法官是否存在違法審判行為。需要追究違法審判責(zé)任的，一般由院長(zhǎng)、審判監(jiān)督部門或者審判管理部門提出初步意見，由院長(zhǎng)委托審判監(jiān)督部門審查或者提請(qǐng)審判委員會(huì)進(jìn)行討論。經(jīng)審查初步認(rèn)定有關(guān)人員具有違法審判責(zé)任追究情形的，人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)違法審判責(zé)任追究程序。錯(cuò)案的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)交由審判組織確認(rèn)。人民法院監(jiān)察部門經(jīng)調(diào)查后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究法官違法審判責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)洪L(zhǎng)決定，并報(bào)送省（區(qū)、市）法官懲戒委員會(huì)審議。高級(jí)人民法院監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)派員向法官懲戒委員會(huì)通報(bào)當(dāng)事法官的違法審判事實(shí)及擬處理建議、依據(jù)，并就其違法審判行為和主觀過錯(cuò)進(jìn)行舉證。當(dāng)事法官有權(quán)進(jìn)行陳述、舉證、辯解、申請(qǐng)復(fù)議和申訴。法官懲戒委員會(huì)根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定作出無責(zé)、免責(zé)或者給予懲戒處分的建議。對(duì)應(yīng)當(dāng)追究違法審判責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)其應(yīng)負(fù)責(zé)任依照《中華人民共和國(guó)法官法》等有關(guān)規(guī)定處理：（1）應(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、退出法官員額或者免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序依法辦理；（2）應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定和程序依法辦理；（3）涉嫌犯罪的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門將違法線索移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。免除法官職務(wù)，必須按法定程序由人民代表大會(huì)罷免或者提請(qǐng)人大常委會(huì)作出決定。

　　關(guān)于您法官責(zé)任及豁免責(zé)任立法化的建議。目前，最高法院的有關(guān)文件已經(jīng)明確了有關(guān)問題，下一步我們將積極推動(dòng)在有關(guān)法律中規(guī)定法官責(zé)任法定原則及豁免責(zé)任法律化。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年9月20日