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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第8747號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于支持法院基層法庭建設(shè)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　人民法院是國家的審判機(jī)關(guān)，人民法院審判法庭和人民法庭是人民法院依法行使審判職權(quán)的法定場所，是開展審判執(zhí)行工作的基本條件。人民法院的法庭作為國家司法活動的公共場所和國家司法文明標(biāo)志的特點(diǎn)，需要滿足人民法院行使國家審判權(quán)和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、公民、法人、其他組織進(jìn)行訴訟活動，以及國家對公民進(jìn)行法制教育的需要。

　　2011年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見》（廳字〔2011〕4號），確定了政法機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)原則是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、厲行節(jié)約、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、基層優(yōu)先；明確了法院系統(tǒng)的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)是縣級及縣級以上人民法院審判法庭、中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層人民法庭；明確了政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各級政府負(fù)擔(dān)工程建設(shè)投資的比例，對于四川省藏區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的法院建設(shè)項(xiàng)目中央和省級投資負(fù)擔(dān)比例達(dá)100%；對于四川其他地區(qū)法院建設(shè)項(xiàng)目中央和省級投資負(fù)擔(dān)比例達(dá)95%。國家“十二五"期間，最高人民法院積極協(xié)調(diào)國家發(fā)展和改革委員會，支持了四川省142個(gè)“兩庭"項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資9.01億元。下跌你應(yīng)該笑還是哭

　　2016年，經(jīng)最高人民法院協(xié)調(diào)，國家發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于印發(fā)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五"規(guī)劃方案的通知》（發(fā)改投資〔2016〕533號）中明確，“十三五"期間法院系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)達(dá)573萬平方米，對建設(shè)項(xiàng)目工程綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)普遍提高800元/平方米。對于四川省法院系統(tǒng)明確“十三五"期間建設(shè)項(xiàng)目達(dá)156個(gè)，規(guī)劃建設(shè)任務(wù)達(dá)28.42萬平方米；截至目前，已安排中央預(yù)算內(nèi)投資0.91億元支持了28個(gè)“兩庭"建設(shè)項(xiàng)目。

　　經(jīng)與國家發(fā)展和改革委員會溝通，其表示：該建議中所提的甘孜州10個(gè)基層法院審判法庭項(xiàng)目不在四川省確定納入“十三五"規(guī)劃項(xiàng)目庫的“兩庭"建設(shè)項(xiàng)目中，根據(jù)巡視、審計(jì)等規(guī)范中央預(yù)算內(nèi)投資安排的要求，暫無法支持沒有納入規(guī)劃的項(xiàng)目，如果下一步確定對《地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十三五"規(guī)劃方案》進(jìn)行中期調(diào)整，屆時(shí)可請四川省統(tǒng)籌研究具體調(diào)整項(xiàng)目。

　　對于您所提的建議，我們將高度重視，繼續(xù)加強(qiáng)與國家發(fā)展和改革委員會的溝通協(xié)調(diào)。我們相信，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持下，在全國各級法院的共同努力下，人民法院“兩庭"建設(shè)將會得到有效保障。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。

2017年8月14日