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最高人民法院對十二屆全國人大五次會議第4086號建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于多元化解決法院案多人少問題的建議收悉，經(jīng)商國務(wù)院法制辦公室，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　關(guān)于鼓勵仲裁發(fā)展，引導(dǎo)民商事案件向仲裁分流的問題,國務(wù)院法制辦公室提出將采取多方面的綜合措施，逐步加以解決，既要不斷提高全社會的仲裁意識，還要進一步采取有效措施，加快仲裁發(fā)展。國務(wù)院法制辦公室正在起草有關(guān)文件提出有關(guān)完善仲裁制度、提高仲裁公信力的措施。人民法院將進一步調(diào)查研究，配合相關(guān)部門從制度和工作層面實現(xiàn)仲裁與司法的銜接，完善多元化糾紛解決機制。

　　您提出的關(guān)于簡案快審、優(yōu)化簡易程序?qū)徖砹鞒痰慕ㄗh具有十分重要的實踐意義。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，人民法院在適用簡易程序?qū)徖戆讣r，可以采取捎口信、電話、短信、傳真、電子郵件等方式傳喚當(dāng)事人、通知證人和送達(dá)裁判文書以外的訴訟文書。在當(dāng)事人同意的情況下，可以采用電子送達(dá)的方式送達(dá)裁判文書。適用簡易程序?qū)徖戆讣梢愿鶕?jù)案件具體情況，簡化庭審程序;簡化裁判文書制作，積極探索，采用表格式、令狀式等簡化裁判文書形式。人民法院將積極主動應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進司法審判和現(xiàn)代科技深度融合，使適用簡易程序?qū)徖戆讣母鱾€環(huán)節(jié)更為靈活便捷，進一步優(yōu)化司法資源配置，提高司法效率，促進司法公正。

　　您提出的擴大小額訴訟標(biāo)準(zhǔn)與范圍的建議很有意義。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百六十二條確定小額訴訟適用標(biāo)準(zhǔn)為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員平均工資百分之三十以下，人民法院在審理小額訴訟案件時，應(yīng)當(dāng)遵守這一規(guī)定。為了進一步發(fā)揮小額程序的優(yōu)勢，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于進一步推進案件繁簡分流優(yōu)化司法資源配置的若干意見》第四條規(guī)定，對于標(biāo)的額超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的簡單民事案件，當(dāng)事人雙方約定適用小額訴訟程序的，可以適用小額訴訟程序?qū)徖怼！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第二百七十四條確定了適用小額訴訟案件的范圍，根據(jù)該規(guī)定，小額訴訟案件有相當(dāng)大的適用空間。

　　人民法院將對簡易程序及小額訴訟制度的實施作進一步探索，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上完善相關(guān)制度，努力適應(yīng)人民群眾的司法需要，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　感謝您對人民法院工作的關(guān)心和支持。

2017年8月31日