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最高人民法院對(duì)十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第3386號(hào)建議的答復(fù)

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步完善商譽(yù)保護(hù)立法的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　關(guān)于法人名譽(yù)權(quán)方面。民法典頒布后，最高人民法院將加強(qiáng)對(duì)法人名譽(yù)權(quán)與商譽(yù)保護(hù)的關(guān)系以及法律適用問(wèn)題的調(diào)研；注意跟蹤涉及編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害法人名譽(yù)權(quán)行為的案件處理情況；正確把握民法典、侵權(quán)責(zé)任法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法及相關(guān)法律規(guī)定的適用界限。在舉證責(zé)任分配方面，人民法院采取一系列有效措施,重視完善證據(jù)規(guī)則。今年4月發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》專(zhuān)門(mén)就此作了明確，包括完善舉證責(zé)任分配規(guī)則、舉證妨礙排除制度和證人出庭作證制度，拓寬電子數(shù)據(jù)證據(jù)的收集途徑，準(zhǔn)確把握電子數(shù)據(jù)規(guī)則的適用，依法支持當(dāng)事人的證據(jù)保全、調(diào)查取證申請(qǐng)，從而減輕當(dāng)事人的舉證負(fù)擔(dān)，降低維權(quán)成本等內(nèi)容。同時(shí)，最高人民法院正在加快制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事訴訟證據(jù)司法解釋?zhuān)鞔_完善各項(xiàng)證據(jù)規(guī)則，目前該司法解釋已經(jīng)向社會(huì)征求意見(jiàn)。相關(guān)規(guī)則對(duì)侵犯商譽(yù)案件的舉證責(zé)任分配及證據(jù)認(rèn)定也具有重要意義，我們也會(huì)持續(xù)關(guān)注侵犯商譽(yù)案件的司法實(shí)踐情況，及時(shí)調(diào)研和總結(jié)。

　　關(guān)于商譽(yù)侵害罪名方面。最高人民法院始終重視侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)類(lèi)犯罪刑事案件的審判工作，特別是在深入推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一"工作期間，最高人民法院對(duì)全國(guó)多地法院近幾年來(lái)審理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上研究制定相關(guān)司法解釋?zhuān)Y(jié)合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、侵犯商業(yè)秘密罪等與商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)密切相關(guān)的犯罪行為的定罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步作了完善和細(xì)化。目前，該司法解釋已經(jīng)向社會(huì)征求意見(jiàn)。對(duì)于侵犯商譽(yù)類(lèi)犯罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，最高人民法院將會(huì)繼續(xù)關(guān)注，在前期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)研。

　　關(guān)于商譽(yù)侵權(quán)主體范圍方面。從現(xiàn)行反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十一條條文內(nèi)容看，損害商譽(yù)行為的實(shí)施主體系經(jīng)營(yíng)者，而實(shí)施對(duì)象系該經(jīng)營(yíng)者的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但是隨著現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的復(fù)雜化，除了同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間存在對(duì)交易機(jī)會(huì)的爭(zhēng)奪外，也出現(xiàn)了非同行業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則、損害他人競(jìng)爭(zhēng)能力、影響正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的現(xiàn)象。對(duì)于該種情形，是否應(yīng)當(dāng)納入反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第十一條的規(guī)制范疇，司法實(shí)踐已經(jīng)普遍認(rèn)為，不應(yīng)當(dāng)將存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系作為認(rèn)定構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。第四次全國(guó)法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作會(huì)議指出，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系并非認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者提起不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之訴的條件。隨著反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法的修改，最高人民法院正在加快研究制定反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法司法解釋?zhuān)谥贫ㄟ^(guò)程中，最高人民法院將重點(diǎn)關(guān)注上述問(wèn)題，注意跟蹤涉及相關(guān)問(wèn)題的案件處理情況，在深入調(diào)研和充分征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展實(shí)際，對(duì)相關(guān)問(wèn)題作出明確和完善。

　　商譽(yù)保護(hù)涉及民事、行政、刑事領(lǐng)域諸多環(huán)節(jié)，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判“三合一"制度持續(xù)深入的推行，人民法院將充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，著力做好民事、行政及刑事審判的銜接。最高人民法院也將密切關(guān)注，充分利用現(xiàn)有法律手段，持續(xù)提高對(duì)商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)的司法保護(hù)力度和效率，有力維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2020年8月24日