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最高人民法院對(duì)十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議第4133號(hào)建議的答復(fù)

您提出的關(guān)于在法庭審理階段正確實(shí)施涉罪未成年人刑事訴訟程序特別規(guī)定的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　正如您所說(shuō)，合適成年人制度是隨著我國(guó)刑訴法修改而產(chǎn)生的一項(xiàng)新制度。我國(guó)法律中沒(méi)有“合適成年人"這一用語(yǔ)，其源自英國(guó)《1984年警察與刑事證據(jù)法》，也有的譯成“適當(dāng)成年人"，該制度規(guī)定未成年犯罪嫌疑人、被告人在訊問(wèn)、審判程序中享有應(yīng)當(dāng)有合適的成年人參與的權(quán)利。合適成年人在訊問(wèn)、審判過(guò)程中發(fā)揮“見(jiàn)證、溝通、撫慰、監(jiān)督"的作用，有力維護(hù)了未成年犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。作為一項(xiàng)新制度，在開(kāi)始實(shí)施過(guò)程中確實(shí)存在如您所言的“現(xiàn)行審判區(qū)沒(méi)有設(shè)置合適成年人席位，法律地位不明"、“違規(guī)對(duì)未成年被告人使用戒具"、“未成年被告人及合適成年人很少被告知可以坐著接受法庭調(diào)查、詢(xún)問(wèn)的權(quán)利"等問(wèn)題。這既反映了立法的不足和局限性，也說(shuō)明部分執(zhí)（司）法者對(duì)“特殊、優(yōu)先"保護(hù)的少年司法理念沒(méi)有完全認(rèn)識(shí)到位，沒(méi)有入腦、入心。少年司法制度在我國(guó)的蓬勃興起，不過(guò)三十余年，它的每一次創(chuàng)新改革，都是一個(gè)不斷說(shuō)服、理解、認(rèn)同并逐漸得到全社會(huì)共同支持的過(guò)程。合適成年人制度的逐步完善也同樣需要社會(huì)各界的共同努力。果然是京城土著

　　對(duì)您提出“加強(qiáng)對(duì)各基層法院執(zhí)行未成年人刑事案件訴訟程序特別規(guī)定的人大監(jiān)督。重點(diǎn)突出將使用戒具、合適成年人權(quán)利充分行使等情況納入人大評(píng)議范疇"、“統(tǒng)一設(shè)置合適成年人座席"、“健全合適成年人到場(chǎng)參與未成年人刑事案件訴訟工作機(jī)制"的建議，我們完全贊同。實(shí)踐中，已有部分法院做出了探索實(shí)踐，出臺(tái)了規(guī)范性文件，產(chǎn)生了較好的社會(huì)效果和法律效果。下一步我們一定會(huì)加強(qiáng)指導(dǎo)，大力推動(dòng)刑訴法規(guī)定的包括合適成年人在內(nèi)的各項(xiàng)特色少年司法制度機(jī)制逐步完善，并不斷創(chuàng)新發(fā)展。您的建議很有價(jià)值，我們一定會(huì)認(rèn)真、慎重考慮。

　　感謝您對(duì)人民法院工作的關(guān)心和支持。

2016年7月18日