國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)2021年度重點課題的通知
(林科發(fā)〔2021〕45號)
國家林業(yè)和草原局各司局、各派出機構(gòu)、各直屬單位、大興安嶺林業(yè)集團:
現(xiàn)將2021年國家林業(yè)和草原局重點課題(見附件)印發(fā)給你們,并將有關(guān)要求通知如下:
一、各牽頭司局單位要對所牽頭課題全面負(fù)責(zé),切實提高政治站位,加強組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)同志親自研究部署、督促推進,明確人員、責(zé)任、要求、時限,形成任務(wù)書,確保課題研究按時高質(zhì)量開展。應(yīng)用類、基礎(chǔ)類課題務(wù)必于2021年7月1日前啟動實施。調(diào)研類課題根據(jù)工作實際安排時間、形成方案。
二、應(yīng)用類、基礎(chǔ)類課題可采取牽頭司局單位組織研究團隊、邀約專家團隊等形式開展,落實好“誰能干就讓誰干”的要求。除調(diào)研類課題外,均統(tǒng)一由科技司立項、簽訂任務(wù)書。各牽頭司局單位和研究團隊要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展研究。課題研究團隊要嚴(yán)格按照中央財政經(jīng)費管理有關(guān)要求,科學(xué)安排經(jīng)費支出,提高資金使用效益。
三、局科技司將會同規(guī)財司、經(jīng)研中心做好動態(tài)督促檢查,每月匯總一次進展情況,每季度向局領(lǐng)導(dǎo)書面匯報一次,年底組織集中驗收或評估,作出相應(yīng)評價。對取得重要成果的,由牽頭司局單位和科技司及時推廣應(yīng)用。
特此通知。
附件:2021年度重點課題清單
國家林業(yè)和草原局
2021年5月24日
附件:
中小學(xué)減的負(fù)已經(jīng)加到家長身上了
2021年度重點課題清單
一、揭榜掛帥類重點課題(2項)
(一)松材線蟲病防控應(yīng)急科技攻關(guān)項目。主要研究松材線蟲病早期檢測技術(shù)及產(chǎn)品、松材線蟲病新型防控技術(shù)及產(chǎn)品、媒介昆蟲松褐天牛生物防控技術(shù)創(chuàng)新與示范、松材線蟲病疫木就地處理技術(shù)、松材線蟲病無人機和衛(wèi)星遙感智能監(jiān)測技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的松材線蟲病災(zāi)害預(yù)警和管理體系等。項目實施期限共2年,2021年底爭取取得階段性成果。(牽頭單位:生態(tài)司、科技司;參與單位:林草防治總站)
(二)森林雷擊火防控應(yīng)急科技項目。主要研究雷擊火雷電監(jiān)測定位技術(shù)體系構(gòu)建、大興安嶺重點雷擊區(qū)可燃物雷擊引燃風(fēng)險評估、重點區(qū)域雷電防護技術(shù)可行性研究、雷擊火衛(wèi)星遙感監(jiān)測識別技術(shù)、大興安嶺雷擊火時空分布與預(yù)警技術(shù)、川西雷擊火時空分布與預(yù)警技術(shù)、基于大數(shù)據(jù)的森林雷擊火監(jiān)測預(yù)警和防控系統(tǒng)研制等。項目實施期限共2年,2021年底爭取取得階段性成果。(牽頭單位:防火司、科技司)
二、基礎(chǔ)類重點課題(5項)
(一) 林草碳中和愿景實現(xiàn)目標(biāo)戰(zhàn)略研究。主要研究森林、草原、濕地和荒漠等生態(tài)系統(tǒng)以及生物質(zhì)能源和木竹建材的碳中和潛力、實現(xiàn)途徑、主要任務(wù)、監(jiān)測評估、碳交易政策保障體系,明確林草碳減排碳中和目標(biāo)和實現(xiàn)路徑,為服務(wù)國家碳達峰碳中和目標(biāo)提供解決方案。2021年底前完成。(牽頭單位:生態(tài)司、科技司;參與單位:林科院、經(jīng)研中心、規(guī)劃院)
(二)陸生野生動植物保護管理分類研究。主要研究我國陸生野生動植物資源分布狀況、保護形勢、利用情況,提出分類管理的措施、范圍和建議。2021年底前完成。(牽頭單位:動植物司、科技司)
(三)中國森林草原資源核算研究。主要研究中國森林草原資源核算、生態(tài)服務(wù)價值核算、文化價值評估以及林草綠色經(jīng)濟評價指標(biāo)體系等。2021年底前聯(lián)合國家統(tǒng)計局啟動第四期核算研究,并在5省開展試點。(牽頭單位:科技司;參與單位:林科院、竹藤中心、經(jīng)研中心)
(四)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理模式研究。主要研究山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理論體系、空間規(guī)劃、生態(tài)保護修復(fù)、綜合監(jiān)測評價、政策制度等治理模式。2021年底前完成。(牽頭單位:科技司;參與單位:林科院、經(jīng)研中心)
(五)林草自然生態(tài)系統(tǒng)承載力研究。主要研究重點地區(qū)或工程區(qū)森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)水資源承載能力與林草資源優(yōu)化配置,喬灌草水平衡的林草資源配置模式。項目實施期限共2年,2021年底取得階段性成果。(牽頭單位:科技司,參與單位:三北局)
三、應(yīng)用類重點課題(6項)
(一)國家公園管理制度和運行機制研究。主要研究國家公園空間布局、立法論證、管理機構(gòu)設(shè)置、多元化資金投入保障機制等,并提出相關(guān)政策建議。2021年底前完成。開展國家公園自然生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、特許經(jīng)營、執(zhí)法監(jiān)督及建設(shè)管理工作評估等制度、辦法的前期基礎(chǔ)研究。爭取2年內(nèi)完成,2021年底取得階段性成果。(牽頭單位:公園辦)
(二)草原生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。根據(jù)新時代草原保護修復(fù)和草業(yè)發(fā)展形勢,圍繞我國草原可持續(xù)發(fā)展機遇挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略思想、目標(biāo)路徑、重大政策舉措等開展研究,提出未來10—15年我國草原可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2021年底前完成。(牽頭單位:草原司)
(三)濕地生態(tài)保護與人為活動互作關(guān)系研究。主要研究紅樹林分布區(qū)、察汗淖爾地區(qū)等重要濕地生態(tài)保護、與人為活動相互作用關(guān)系研究,為濕地保護修復(fù)提供支撐。2021年底前完成。(牽頭單位:濕地司)
法小寶
(四)荒漠生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究。主要圍繞荒漠化地區(qū)生態(tài)建設(shè)、區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生福祉等,綜合分析荒漠化區(qū)域生態(tài)區(qū)位、氣候變化、水資源狀況等因素,研究提出2035年荒漠生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略任務(wù)、優(yōu)先治理領(lǐng)域,提出綜合治理、綠色發(fā)展、法律政策、國際履約合作等戰(zhàn)略體系建設(shè)。2021年底前完成。(牽頭單位:荒漠司)
(五)林草發(fā)展支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究。主要研究如何鞏固生態(tài)扶貧攻堅成果機制,發(fā)揮林草資源優(yōu)勢支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的途徑和實現(xiàn)方式。2021年底前完成。(牽頭單位:規(guī)財司)
(六)林草國際合作戰(zhàn)略研究。主要研究在林業(yè)和草原主管部門新職能新使命下,與重點國家和區(qū)域開展林草合作的主要訴求、重點領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、政策支撐等,支撐國家外交外事活動。2021年底前完成。(牽頭單位:國際司)
四、《林草工作手冊》研究課題(1項)
收集整理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)知識,系統(tǒng)總結(jié)年度重點工作,歸集整理林草法律法規(guī),梳理主要政策要點,匯集世界林草業(yè)發(fā)展基本情況和動態(tài),編寫《林草工作手冊》。2021年底前完成。(牽頭單位:辦公室)
五、調(diào)研類重點課題(5項)
(一)深化集體林權(quán)制度改革方案研究。研究內(nèi)容:根據(jù)中央深改委下達的制定深化集體林權(quán)制度改革方案要求,深入調(diào)查集體林改以來集體林區(qū)森林資源和生態(tài)狀況變化,農(nóng)民收入、經(jīng)營主體的變化情況,分析森林資源保護政策、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、勞動力供給、縣鄉(xiāng)林草機構(gòu)變化對生態(tài)美百姓富的影響,了解地方政府和林農(nóng)及新型林業(yè)經(jīng)營主體對深化集體林區(qū)林業(yè)改革發(fā)展的需求期盼,研究設(shè)計重點改革內(nèi)容和支持政策。2021年底前完成。(局領(lǐng)導(dǎo):劉東生;牽頭單位:發(fā)改司;參與單位:經(jīng)研中心)
(二)科研院所管理機制創(chuàng)新調(diào)研。研究內(nèi)容:學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)科研院所、高校科技管理機制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法,研究提出切合林草實際的科技管理運行機制和人才激勵政策措施,形成指導(dǎo)林草科研院所創(chuàng)新管理的意見,提升林草科研院所管理水平。2021年底前完成。(局領(lǐng)導(dǎo):彭有冬;牽頭單位:科技司;參與單位:林科院、竹藤中心、經(jīng)研中心)
(三)關(guān)于全面推行林長制實施情況調(diào)研。研究內(nèi)容:對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》貫徹落實情況開展調(diào)研,調(diào)查了解各級林長制當(dāng)前實施情況,地方黨委政府保護發(fā)展林草資源的主體責(zé)任落實情況,林長制促進林草資源有效保護發(fā)展和推進林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況,及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況與新問題,提出對策建議。2021年底前完成。(局領(lǐng)導(dǎo):李樹銘;牽頭單位:資源司;參與單位:局林長制領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位、相關(guān)專員辦、經(jīng)研中心)
(四)碳達峰碳中和涉林草支持政策調(diào)研。研究內(nèi)容:貫徹落實習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上關(guān)于“開展大規(guī)模國土綠化行動,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力”的重要指示精神,積極做好碳達峰碳中和工作,研究考察林草在推動碳達峰碳中和中的積極作用,提出財政支持大規(guī)模國土綠化、提升碳匯能力的政策建議。2021年底前完成。(局領(lǐng)導(dǎo):李春良;牽頭單位:規(guī)財司;參與單位:生態(tài)司、經(jīng)研中心)
(五)森林質(zhì)量、生態(tài)功能評價指標(biāo)研究。研究內(nèi)容:根據(jù)上報黨中央、國務(wù)院的《國家林業(yè)和草原局貫徹落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》有關(guān)要求,在現(xiàn)有森林資源面積、蓄積量考核指標(biāo)基礎(chǔ)上,借鑒有關(guān)國際經(jīng)驗,遵循生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的基本原則,結(jié)合我國林草資源監(jiān)測評價工作實際,研究提出設(shè)定綜合反映區(qū)域森林質(zhì)量及生態(tài)功能評價指標(biāo)。2021年取得初步成果,2022年底前完成。(局領(lǐng)導(dǎo):譚光明;牽頭單位:經(jīng)研中心;參與單位:生態(tài)司、資源司、發(fā)改司、設(shè)計院、林科院)