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國家糧食和物資儲備局辦公室關(guān)于開展2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的通知

（國糧辦標(biāo)〔2021〕142號）

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)糧食和物資儲備局（糧食局），有關(guān)單位：



　　為全面貫徹黨的十九屆五中全會“強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管”“深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)”重大決策部署，認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》及國家標(biāo)準(zhǔn)委《2021年全國標(biāo)準(zhǔn)化工作要點(diǎn)》（國標(biāo)委發(fā)〔2021〕7號）等有關(guān)要求，根據(jù)國家糧食和物資儲備局黨組2021年工作要點(diǎn)具體安排，經(jīng)研究，決定繼續(xù)組織開展2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。



　　一、活動(dòng)目標(biāo)和產(chǎn)品類別



　　（一）活動(dòng)目標(biāo)。通過持續(xù)開展糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)，引導(dǎo)更多糧油企業(yè)聲明公開更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，提升糧油產(chǎn)品質(zhì)量和品牌美譽(yù)度，以質(zhì)量品牌為重點(diǎn)，滿足消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)糧油的需求，促進(jìn)消費(fèi)向綠色、健康、營養(yǎng)、安全方向發(fā)展。



　　（二）產(chǎn)品類別。包括稻谷、小麥、食用植物油、雜糧、玉米加工產(chǎn)品和米、面制品（具體見附件1）。


　　二、活動(dòng)程序



　　（一）聲明公開企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。有意主動(dòng)參加“領(lǐng)跑者”活動(dòng)的糧油企業(yè)，需將經(jīng)所在省份衛(wèi)生健康部門備案的本企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，于6月30日前在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺（www.qybz.org.cn）公開，且企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為已量產(chǎn)銷售的產(chǎn)品實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。



　　（二）遴選確定評估機(jī)構(gòu)。2020年確定的評估機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展相應(yīng)產(chǎn)品的評估工作。對于新增的產(chǎn)品類別，有意申報(bào)評估機(jī)構(gòu)的單位，根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)，選取核心指標(biāo)，編制“領(lǐng)跑者”評估方案（模板見附件2），于6月30日前通過企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺（www.qybzlp.com）提交。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院將組織專家對評估方案進(jìn)行評審，確定評估機(jī)構(gòu)。



　　（三）修改完善評估方案。新增評估機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評審意見修改評估方案。2020年已開展評估工作的評估機(jī)構(gòu)，需根據(jù)實(shí)踐進(jìn)一步完善評估方案。修改完善后的評估方案在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺公示10天，無異議后作為正式評估方案公布。



　　（四）比對評選建議名單。評估機(jī)構(gòu)通過中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院獲取同類產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，按照評估方案進(jìn)行比對評選，于8月20日前提出建議名單。國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室將適時(shí)組織專家組聽取評估機(jī)構(gòu)匯報(bào)評估工作情況。



　　（五）組織開展檢驗(yàn)復(fù)核。國家糧食和物資儲備局標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理辦公室組織糧油標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證機(jī)構(gòu)對建議名單中的產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或存在其他違規(guī)事項(xiàng)的，從建議名單中剔除。復(fù)核后的“領(lǐng)跑者”名單向社會公示10天。



　　（六）發(fā)布評估結(jié)果名單。評估機(jī)構(gòu)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者管理信息平臺填報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)。國家糧食和物資儲備局在相關(guān)活動(dòng)上公布評估結(jié)果，并集中向社會進(jìn)行宣傳和展示。


　　三、激勵(lì)措施



　　（一）利用糧食科技活動(dòng)周、質(zhì)量安全宣傳周、世界糧食日、世界標(biāo)準(zhǔn)日、糧食交易大會等活動(dòng)，積極向社會宣傳推廣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)和“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品。



　　（二）支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)優(yōu)先參與糧食領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。優(yōu)先支持“領(lǐng)跑者”企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)在地方評獎(jiǎng)、品牌評價(jià)中采信企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”結(jié)果。 法寶



　　（三）鼓勵(lì)各地在實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程時(shí)，對符合條件的“領(lǐng)跑者”企業(yè)，在資金安排上給予一定的支持。


　　四、工作要求



　　（一）各省級糧食和儲備部門要采取多種方式宣傳“領(lǐng)跑者”活動(dòng)對于促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，積極動(dòng)員糧油企業(yè)參與“領(lǐng)跑者”活動(dòng)。



　　（二）糧油企業(yè)要保證公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)合法合規(guī)、真實(shí)可靠。入圍“領(lǐng)跑者”的企業(yè)應(yīng)向評估機(jī)構(gòu)提供產(chǎn)品檢測報(bào)告、質(zhì)量承諾書、企業(yè)信用承諾書及其他證明材料。



　　（三）評估機(jī)構(gòu)要遵循公平、公正、公開的原則開展評估，確保評估質(zhì)量，并不得向企業(yè)收取費(fèi)用。實(shí)施退出機(jī)制，對弄虛作假造成不良后果的評估機(jī)構(gòu)，將在相關(guān)平臺上公告，且五年內(nèi)不得參與糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評估工作。



　　附件：1.2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)評估產(chǎn)品類別

　　2.2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)評估方案模板





　　附件1

　　2021年糧油產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”活動(dòng)

　　評估產(chǎn)品類別

序號	領(lǐng)域	產(chǎn)品類別	備注
1	稻谷加工產(chǎn)品	粳米
2		秈米
3		富硒大米	新增類別
4	小麥加工產(chǎn)品	通用小麥粉
5		專用小麥粉
6		全麥粉	新增類別
7	食用植物油 加工產(chǎn)品	花生油
8		菜籽油
9		大豆油
10		油茶籽油
11		芝麻油
12		葵花籽油
13		玉米油
14		稻米油
15		紅花籽油
16		橄欖油
17	玉米加工產(chǎn)品	玉米粉
18		玉米糝
19	雜糧加工產(chǎn)品	綠豆
20		紅小豆
21		薏仁米
22		小米
23	米、面制品	掛面	新增類別
24		花色掛面	新增類別

　　附件2



　　機(jī)構(gòu)名稱（公章）：

　　評估產(chǎn)品類別：

　　擬定評估周期：

　　聯(lián)系人：　　　　　　　　　　電話：

　　傳真：　　　　　　　　　　 電子郵件：

　　提交日期：





　　一、機(jī)構(gòu)信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、如實(shí)填報(bào)。

　　二、有關(guān)項(xiàng)目頁面不夠時(shí)，可加附頁。 我能說我還比較喜歡洗碗嗎

　　三、評估方案應(yīng)按照規(guī)定格式填寫，并使用A4紙打印裝訂（一式三份、電子版一份）。


　　一、基本情況

機(jī)構(gòu)名稱
通訊地址
單位性質(zhì)	內(nèi)資（□國有□集體□民營）　 □中外合資 □港澳臺　　 □外商獨(dú)資
統(tǒng)一社會 信用代碼		郵編
注冊機(jī)關(guān)		注冊資本
成立日期		有效期
法定代表人		聯(lián)系電話
聯(lián)系部門		聯(lián)系人
聯(lián)系電話		傳真
手機(jī)		電子郵箱
本機(jī)構(gòu)自愿申請企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估機(jī)構(gòu)，并鄭重聲明： 　　所提供的所有材料及證明材料真實(shí)、有效，承諾按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度要求開展相關(guān)評估工作，不向企業(yè)收取費(fèi)用，對評估方案和評估結(jié)果負(fù)責(zé)，接受工作機(jī)構(gòu)和社會各方監(jiān)督，如有違反，愿承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 　 單位主要負(fù)責(zé)人簽字： 　　　　　　　日期：

　　二、機(jī)構(gòu)行業(yè)權(quán)威性簡述

　　（對機(jī)構(gòu)在行業(yè)內(nèi)開展產(chǎn)品或服務(wù)檢測、認(rèn)證或評估，參與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展等能夠證明機(jī)構(gòu)權(quán)威性的情況進(jìn)行簡要敘述，盡可能采取定性和定量描述相結(jié)合方式。限1000字。）


　　三、評估方案（提綱）

　　1.評估目的

　　（介紹當(dāng)前該種產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)有水平，說明開展該種產(chǎn)品或服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估的目的，諸如從微觀上提升某項(xiàng)或某幾項(xiàng)性能指標(biāo)等，從宏觀上提升我國產(chǎn)品或服務(wù)的國際競爭力、推進(jìn)供給側(cè)改革、提升整體質(zhì)量水平等。）

　　2.產(chǎn)品或服務(wù)品種的定義

　　（應(yīng)明確產(chǎn)品或服務(wù)品種的定義、適用范圍、執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等，應(yīng)盡量與公共服務(wù)平臺中的產(chǎn)品或服務(wù)分類相一致，示例見下表。）

序號	產(chǎn)品名稱	產(chǎn)品定義	適用范圍說明	執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1	花生油	以花生為原料，以壓榨或浸出工藝加工生產(chǎn)供人食用的花生油品	適用于成品花生油	GB/T 1354-2017 花生油 LS/T 3249-2017 中國好糧油 食用植物油 GB 2716-2018 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 植物油
2	高油酸花生油	以高油酸花生為原料，以壓榨工藝加工生產(chǎn)的油酸含量超過75%的花生油	適用于成品高油酸花生油

　　3.評估核心指標(biāo)

　　（在分析已依法公開的企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)情況的基礎(chǔ)上，提取大部分企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共有的、消費(fèi)者高度關(guān)注、消費(fèi)升級急需的指標(biāo)作為排行和評估核心指標(biāo)。如果該產(chǎn)品或服務(wù)類別已制定發(fā)布“領(lǐng)跑者”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可直接參考“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)確定核心指標(biāo)。核心指標(biāo)原則上個(gè)數(shù)不得少于三個(gè)。核心指標(biāo)示例見下表。）

序號	花生油核心指標(biāo)	檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
1	酸價(jià)（以KOH計(jì)）	GB 5009.229
2	過氧化值	GB 5009.227
3	溶劑殘留量	GB 5009.262
4	加熱試驗(yàn)（280℃）	GB/T 5531

　　4.評估方法及周期

　　（在開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估前，應(yīng)對產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性進(jìn)行評估，確保產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。以自我聲明的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的消費(fèi)者高度關(guān)注、消費(fèi)升級急需的核心指標(biāo)，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。領(lǐng)跑者評價(jià)結(jié)果應(yīng)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的基礎(chǔ)上獲得。）

　　5.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的形成

　　（按照評估方案，依據(jù)評估核心指標(biāo)和確定的評估方法，對公共服務(wù)平臺的相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，按照核心指標(biāo)水平高低進(jìn)行排序，形成各單項(xiàng)核心指標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。）

　　6.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的確定

　　（在各單項(xiàng)核心指標(biāo)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜的基礎(chǔ)上，評估機(jī)構(gòu)綜合考慮便于消費(fèi)者選擇、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量等因素，合理確定“領(lǐng)跑者”數(shù)量，并將綜合排名領(lǐng)先的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)列入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。在收到企業(yè)補(bǔ)充信息及質(zhì)量承諾后，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”公示名單。）

　　7.實(shí)施目標(biāo)

　　（應(yīng)給出企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估結(jié)果驗(yàn)證要求，并給出產(chǎn)品或服務(wù)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一致性的說明。提出評估周期內(nèi)評估實(shí)施目標(biāo)，例如針對花生油，評估形成5個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。）


　　四、相關(guān)附件材料

　　1.法人證書復(fù)印件（加蓋公章）、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）。

　　2.牽頭或參與制定的標(biāo)準(zhǔn)清單及證明材料。

　　3.評估人員職稱等證明材料。

　　4.參與產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評估項(xiàng)目的證明材料。